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一場圍繞著“防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的宏觀調(diào)控阻擊戰(zhàn)逐步升級。在貨幣政策節(jié)節(jié)阻擊的同時，財政政策昨日也再次“出手”，取消了原糧及其制粉的出口退稅，通過稅收杠桿引導糧食向國內(nèi)供給，以期平抑其價格上漲。
半年來，貨幣政策對通脹的“阻擊戰(zhàn)”日漸激烈，而導致價格上漲的各種顯性和隱形因素還在發(fā)酵，宏觀調(diào)控另一抓手——財政政策不得不在這場阻擊戰(zhàn)中采取積極的態(tài)度。昨日新辟的稅收杠桿政策將引導糧食向國內(nèi)的銷售，而對糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“補貼”也將穩(wěn)定糧食的供給預期。
從當前物價上漲的結構看，糧食價格的上漲無疑是這一輪物價上漲的重要策源地。而糧食價格的上漲，又與此前全球推動生物質(zhì)能源發(fā)展不無干系。在這一場糧食與能源的替代戰(zhàn)中，全球糧食價格的緊平衡被打破，從而造成了糧食的國際“短缺”。在這幾年糧食作物向生物質(zhì)能源“轉化”的過程中，玉米等糧食價格逐步攀升，從而引發(fā)了飼料價格上漲，又傳導到豬肉價格上，使得豬肉價格成為這一輪價格上漲的一個風向標。
由于糧食生產(chǎn)的周期性使其價格水平近期難以逆轉，因此，通過減少出口增加國內(nèi)糧食供給有望成為平抑物價上漲的一條新途徑。在平抑物價的戰(zhàn)斗中，財政政策一方面可以針對特定對象，如豬肉生產(chǎn)單位進行財政補貼，從而激勵農(nóng)戶養(yǎng)豬，增加豬肉供給；另一方面，針對特定企業(yè)的稅收干預，如此番取消糧食產(chǎn)品的出口退稅等，有望增加糧食的國內(nèi)市場投放。
分析人士認為，通過補貼和調(diào)稅，不僅可以作用于整個糧食市場，更可有針對性地引導豬肉等“短缺品”的供給，阻止價格上漲鏈條向下游傳遞。
當然，財政政策的工具箱中并不局限于此。
據(jù)悉，明年我國將采取系列措施穩(wěn)定糧食價格，比如，對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸繼續(xù)實行價格優(yōu)惠，穩(wěn)定化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格；對因提高成品油、天然氣、電力價格影響農(nóng)資價格上漲而增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，通過提高農(nóng)資綜合直補標準予以補償。
值得注意的是，CPI漲幅持續(xù)保持高位，容易引起通貨膨脹預期的形成，這種預期可能會成為物價進一步上行的動力。如何打破這種通脹預期？除了通過加息避免負利率外，還需加大針對中低收入人群的財政轉移支付，保證他們的購買力，以預防通脹預期的形成。
總之，穩(wěn)健的財政政策將在對抗物價上漲中起到更積極的作用，“積極”的財政支出政策與必要的稅費政策相結合，能夠有效緩解因糧食價格上漲帶來結構性物價上漲壓力。 |
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