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| 2007-12-19 胡天翼（重慶 經(jīng)濟學博士） 來源:新京報 |
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由于預計今年煉油板塊繼續(xù)虧損以及數(shù)十萬噸的成品油虧損進口，中國石化和中國石油有關(guān)人士表示，公司正在向政府匯報政策性虧損的實際情況。兩大石油公司希冀能夠如往年一般獲得虧損補貼。
資本市場上兩大石油公司公開披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年9月30日，中國石化實現(xiàn)盈利486億元；中國石油截至2007年6月30日，已經(jīng)實現(xiàn)盈利758億元。
從目前中國經(jīng)濟的現(xiàn)實情況看，兩大石油公司申請補貼可能有著更為直接的動因。應該承認，兩大石油公司作為上市公司，本著為全體股民負責的態(tài)度，盡可能謀取更多的利潤來源、贏得更加漂亮的財務數(shù)據(jù)是其天然的責任之一。惟其如此，現(xiàn)代公司治理的理念才能得到認真貫徹，公司作為資本結(jié)合體的資本邏輯才能在現(xiàn)代經(jīng)濟中得以彰顯。資本的邏輯是逐利性的，公司管理層不能亂花小部分股民的“錢”來為公眾埋單，這是市場價值理念天經(jīng)地義的事情。
然而，“硬幣”的另外一面也不應該忽視。雖然國際油價2007年一直在高位運行，但實際上出現(xiàn)價格的飆升主要還是集中出現(xiàn)在11月初以來。針對這種情況，國家發(fā)改委在11月迅速對國內(nèi)成品油價格也進行了調(diào)整。
眾所周知，中國國內(nèi)油價和國際油價逐漸接近之際，國內(nèi)原油成本和國際原油成本實際上并未接軌：國內(nèi)石油企業(yè)無需負擔高昂的石油資源稅。顯然，國際油價長時期高位運行，對于兩大石油公司而言，其實從中獲取的利益更為豐厚。
此外，近年來幾乎每次全球能源價格急劇上漲后，石油中下游市場尤其是民營加油站等，都無一例外地成為受沖擊的對象。僅僅在數(shù)年前即2003年的持續(xù)油荒中，據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于油價上漲和兩大集團不給油，曾經(jīng)一度讓80％的民營小煉油廠處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。顯而易見，能源巨頭期待從自身的市場競爭優(yōu)勢中，實現(xiàn)市場份額的最大化，進而盡可能地追求更大的利益。
短缺經(jīng)濟理論的開創(chuàng)者、匈牙利人亞諾什·科爾內(nèi)對社會主義國家企業(yè)因為政策性虧損申請國家補貼的深層原因有過精辟的論述。科爾內(nèi)將社會微觀經(jīng)濟組織和國家、政府的關(guān)系界定為“父與子”的關(guān)系，企業(yè)和政府之間的關(guān)系疏密用“父愛主義”的程度來進行刻畫。由于“父愛主義”的存在，使企業(yè)作為微觀經(jīng)濟組織的財務約束軟化。為此，在等級制的多級控制體系中，企業(yè)不僅從其他與其有業(yè)務往來的公有制企業(yè)中“橫向抽吸”，而且從上級部門“縱向抽吸”。在此背景下，企業(yè)不需要謀求更多的利潤，因為企業(yè)出現(xiàn)虧損或者財務困難，國家將用減稅、優(yōu)惠貸款、承擔虧損等辦法來使自己擺脫困境。應該承認，兩大石油公司如今所依托的經(jīng)濟運行環(huán)境與科爾內(nèi)筆下所指的經(jīng)濟運行環(huán)境已經(jīng)天壤之別。但是，不可否認，兩大石油公司政府部門之間的天然聯(lián)系以及傳統(tǒng)體制所帶來的思維慣性似乎依舊引致其謀求更多的財政補貼。
兩大石油公司申請國家補貼，其實暴露出中國國有企業(yè)完成治理結(jié)構(gòu)改革之后，在走向市場經(jīng)濟體制中資本邏輯和公眾意志之間的強烈交鋒，以及壟斷企業(yè)對過去上級部門種種“呵護”之舉的留戀。 |
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