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| 2008-03-31 作者：李季平 來源:紅網(wǎng) |
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進(jìn)入3月份以來，盡管兩大石油公司都稱，不會(huì)因價(jià)格倒掛出現(xiàn)油荒，但是據(jù)媒體報(bào)道，目前在廣東、湖北、湖南、浙江等地都出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張、司機(jī)需要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)加油、最長(zhǎng)需要6小時(shí)才能加上油，并且要受到數(shù)量限制，甚至在石油保障方面最可靠的上海，由于限量供應(yīng)柴油，許多加油站前都排起了長(zhǎng)隊(duì)。
南方一些地區(qū)出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張局面，北方不少城市同樣如此，一些加油站或者限量供應(yīng)，或者僅供應(yīng)給持卡用戶，如果想超過規(guī)定的數(shù)量加油，就要多加價(jià)，或者不出具發(fā)票。可以說，柴油供應(yīng)緊張的情況，并非局部，而是全國性的。
對(duì)此，人們感到疑惑的是，為什么在中石油、中石化兩大集團(tuán)都宣布石油儲(chǔ)備充足，不會(huì)出現(xiàn)油荒的語境下，不少地方仍然出現(xiàn)“加油難”？業(yè)內(nèi)人士分析主要有三個(gè)方面原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于用油高峰，需求增大；二是油價(jià)上漲預(yù)期比較大，一些企業(yè)或商家囤積石油，等待漲價(jià)牟利；三是價(jià)格倒掛，成品油銷售單位惜售，賣得越多，虧得越多。
這三個(gè)方面的原因，如果仔細(xì)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)影響最大的是囤積石油，等待漲價(jià)。那么，誰有資格、有實(shí)力來囤積石油呢？眾所周知，我國成品油供應(yīng)市場(chǎng)，長(zhǎng)期以來，一直由中石油、中石化兩大巨頭壟斷。而消費(fèi)成品油資源的一是施工企業(yè)，一是普通消費(fèi)者。這兩大成品油消費(fèi)群體需要從中石油、中石化、以及社會(huì)加油站通過零售環(huán)節(jié)取得成品油。
但是，近來由于國際油價(jià)突破100美元每桶，國內(nèi)油價(jià)銷售價(jià)格倒掛，占據(jù)壟斷地位的兩大石油巨頭，雖然沒有公開宣布，但成品油零售市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況是：不少地方的兩大石油巨頭都對(duì)社會(huì)加油站的柴油停止供應(yīng)，全力以赴保系統(tǒng)內(nèi)的油站；對(duì)用戶加油也是對(duì)車不對(duì)桶，以防止囤積。
兩大石油巨頭這樣的供應(yīng)策略，最起碼說明了兩個(gè)問題：一是不對(duì)桶加油，遏制了施工或運(yùn)輸企業(yè)囤積柴油的渠道；二是停止了對(duì)社會(huì)加油站的柴油供應(yīng)，即使社會(huì)加油站再利欲熏心，其連基本的零售市場(chǎng)都難以為繼，怎么還能有囤積柴油的機(jī)會(huì)呢？這樣一來，我們不難看出，真正囤積柴油、造成柴油市場(chǎng)供應(yīng)緊張的原因，既不是消耗柴油量較大的施工或運(yùn)輸企業(yè)，也不是民營、個(gè)體加油站，而正是對(duì)外一再宣稱“庫存充足，不會(huì)出現(xiàn)油荒”的兩大石油巨頭所屬的零售企業(yè)。
對(duì)于囤積石油、待價(jià)而沽的行為，國家每次出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策時(shí)，都強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)厲打擊”。但是，國家價(jià)格管理部門往往很少去深入追究囤積成品油的單位以及給于其應(yīng)有的處罰。所以，盡管全國不少地方都出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張局面，盡管都知道囤積成品油是其中的重要因素，可公眾沒有看到任何媒體對(duì)囤積油品單位的公開曝光。
我認(rèn)為，在成品油供應(yīng)壟斷局面難以打破，柴油供應(yīng)緊張范圍不斷擴(kuò)大，普通用戶柴油消費(fèi)仍然非常困難的情況下，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查一下，到底是誰在囤積柴油，待價(jià)而沽？讓那些違反國家相關(guān)政策的單位付出代價(jià)，盡快恢復(fù)正常的柴油市場(chǎng)供應(yīng)。 |
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