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周日閉幕的G7財長暨央行行長會議，其公報中并未提及炒得沸沸揚揚的“陽光計劃”。根據這項由美國財政部提出的、旨在改善全球金融市場的監管、提高行業透明度的計劃，各國應通過完善信息披露制度提高銀行、券商、信用評級機構和其他金融機構的透明度，例如要求這些機構披露自己持有的高風險次級抵押貸款擔保證券，以防止因“次貸”所造成的下一次金融危機的到來，防止金融業“連鎖反應”的悲劇重演。
盡管如此，但該計劃中的核心精神，如在國際金融領域實行跨國合作、充分考慮國與國互動、提高金融市場及其風險狀況的透明度等，都已在公報中得到充分體現。可以說，“陽光計劃”大體得到了G7成員的一致認可。
實際上早在幾年前，類似的建議就在美國和其他國家之間進行過廣泛的討論，但一直“務虛”，議而不決。根本原因在于，各國在金融投資市場的爭奪一直相當激烈，且利益并不完全相同；監管越細致，其對國際投資的吸引力也就越弱。在美元多年持續低迷、金融形勢對歐盟和其他國家趨于不利的背景下，有關各國和美國很難就此達成共識。
然而“次貸”風暴很快蔓延到歐洲和其他地區的金融市場，導致包括巴黎興業、英國諾森羅克銀行等一系列歐洲銀行深陷危機，令全球金融界遭到巨大震撼。在這種嚴峻局面下，不論美國、歐盟國家或其他G7成員均深切地認識到，各國必須站在同一陣線齊心協力，通過國際合作提高全球金融市場的監管能力，提高全行業的透明度。惟如此，才能避免像此次“次貸”風暴中那樣，因監管不嚴、信息披露不利，而導致危機瞬間暴露、政府措手不及、投資者驚恐等連鎖負面效應。
正如積極推動此計劃的英國財政大臣達林所言，從長期看，這些措施將有助于加固金融系統，有助于支撐信心并平息眼下的混亂。盡管某些國家的金融業會因此降低競爭力，但在此時此刻，確保風險防范制度的落實，確保各國金融安全，才是美國和其他G7成員的共同利益。
然而必須看到，這項計劃的著眼點在于防止危機而非解決危機。“次貸”風暴在全球范圍內并未結束，解決危機比防止危機更需要國際合作，但對此G7財長暨央行行長會議只字不提。正如德意志銀行董事總經理兼首席經濟學家諾伯特·沃爾特所言，在公報中“沒提到任何聯合行動”；甚至，“陽光計劃”中很重要、也很體現操作性的一條———建立聯合應急計劃，也完全未在公報中體現。
道理很明顯：對于美國而言，降息、增加政府抵押保險等一系列增強市場信心的干預措施是當務之急；而大部分歐洲國家在次貸中雖也受到波及，畢竟程度較輕；其一直擔心的是通漲，而非經濟放緩，因此對效仿美國的措施意興闌珊。顯然，在這一問題上，G7各成員國只能是話不投機，以后再說。
盡管各國一直在討論、呼吁，但即便共同防范全球性金融危機的“陽光計劃”，出爐時也不免打幾分折扣。在解決金融危機的措施上，這種各國聯手的一致行動只能如去年12月美聯儲和歐洲、英國、瑞士、加拿大四央行聯合行動一樣，成為單次有效、下次還需重來的個案。 |