|
隨著國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料以及糧食食品價(jià)格的高漲，國內(nèi)通脹水平也不斷創(chuàng)新高。針對目前國內(nèi)這種輸入型通貨膨脹，從理論上說，政府可以通過人民幣加速升值來降低進(jìn)口價(jià)格，進(jìn)而緩解通脹壓力。而在中美利差倒掛的背景下，通過人民幣加速升值來替代加息抑制通脹似乎成為了央行的最優(yōu)貨幣政策選擇。
然而人民幣加速升值真能起到理論上所述的那種效果嗎？筆者認(rèn)為對其作用不可高估。我國目前的輸入型通脹問題主要是國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料和糧食食品等價(jià)格上漲造成。眾所周知，我國是一個資源進(jìn)口型大國，同時(shí)也是一個資源浪費(fèi)型大國。目前，我國能源利用效率僅為33%左右，比發(fā)達(dá)國家低10個百分點(diǎn)，而單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究，按單位產(chǎn)品能耗和終端用設(shè)備能耗與國際先進(jìn)水平比較，我國節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；同時(shí)，我國礦產(chǎn)資源總回采率也僅為30%左右，比世界平均水平低20個百分點(diǎn)；糧食作物的平均水份生產(chǎn)率約為每立方米水產(chǎn)出1公斤糧食，僅是發(fā)達(dá)國家的一半，節(jié)能型居住建筑僅占全國城市居民居住建筑面積的3.5%左右。
因此，筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該利用國際資源價(jià)格上漲來作為我國節(jié)能減排、提高資源使用效率的一個契機(jī)，而并非一味地通過加速人民幣升值來彌補(bǔ)進(jìn)口成本的上升。特別是，這些資源浪費(fèi)型企業(yè)大多都是屬于大型國有壟斷企業(yè)，這些企業(yè)正是國內(nèi)投資過熱的主要推動者，而國際資源價(jià)格的上漲可以抑制這部分企業(yè)的投資沖動，從而可以緩解投資過度導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過熱。因此，如果一味通過人民幣加速升值來降低資源產(chǎn)品進(jìn)口成本，就會進(jìn)一步縱容這些資源高消耗型企業(yè)過度投資，并加劇經(jīng)濟(jì)過熱。
而對于國際糧食價(jià)格的上漲來說，人民幣加速升值也未必就是一個緩解通脹的最優(yōu)路徑。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2007年我國糧食出口為991萬噸，而進(jìn)口不到160萬噸，說明我國是一個糧食凈出口國。最近又有報(bào)道稱，由于交通緊張?jiān)斐闪藮|北地區(qū)糧食積壓的問題，而南方糧價(jià)卻是不斷上漲，顯然，緩解目前國內(nèi)糧價(jià)上漲并非通過人民幣加速升值所能解決。另外，通過人民幣加速升值來增加糧食進(jìn)口其實(shí)是在補(bǔ)貼國外農(nóng)業(yè)而損害國內(nèi)農(nóng)業(yè)，因此，通過人民幣加速升值來降低糧食價(jià)格還不如加快國內(nèi)糧食的地域流動并對國內(nèi)糧食出口予以限制，這樣既可以起到緩解通脹壓力的作用，又能提高農(nóng)民收入。
從理論上說，抑制通貨膨脹可以從供給和需求兩方面著手。首先，對供給而言，政府可以動用巨額外匯儲備購買國外豐富的油田、礦山等，進(jìn)而可以通過資源價(jià)格的上漲補(bǔ)貼下游成本的上升。另外則是控制需求，如果單純是減少這些資源的進(jìn)口數(shù)量，雖然可以抑制一定程度上的通脹，但由此帶來的后果卻是經(jīng)濟(jì)的衰退，這在我國特殊國情的背景下顯然是不可取的。目前，政府可以考慮使用外匯儲備對那些不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和資源使用效率的企業(yè)給予補(bǔ)貼，同時(shí)對企業(yè)購買國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行補(bǔ)貼，這樣既可以鼓勵企業(yè)不斷提高資源使用效率，還可以緩解央行的外匯儲備壓力，更重要的是這樣可以防止人民幣加速升值所導(dǎo)致的外匯儲備縮水。
（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心
教授） |