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[議事壇]“奶粉事件”呼吁公益訴訟

2008-09-26 作者:傅達林來源:經(jīng)濟參考報

　　據(jù)報道，三鹿奶粉事件出現(xiàn)后，全國各地的律師自發(fā)組成了一個“三鹿奶粉志愿律師團”，免費為受害兒童家長提供法律援助服務。(9月25日《新京報》)律師自發(fā)組團為受害人提供法律援助，有助于突破受害公民個人維權(quán)的困境，體現(xiàn)出我國律師界對社會責任的擔當，但訴訟的難度又再次提出從立法上引入公益訴訟制度的必要。
　　目前的受害人分散在全國各地，人數(shù)眾多，涉及的廠家也不少，按照“誰主張、誰舉證”的民事舉證原則，受害者必須提出自己消費過相關(guān)批次奶粉的證據(jù)，并對相關(guān)損害作出鑒定，這對于勢單力薄的公民個人而言，無異于陷入絕境。現(xiàn)實生活中，有多少人能夠?qū)⒚看钨徺I奶粉的票據(jù)收藏好？人們又有多少時間和精力去作相關(guān)的損害鑒定？
　　目前患兒家長大多數(shù)還在觀望政府即將出臺的賠償方案。這種寄希望于政府救濟，恰恰反映出司法救濟機制的無力。對于糾紛的化解尤其是民事賠償糾紛，政府并不是一個合適的仲裁機構(gòu)，司法機關(guān)才是解決此類糾紛的職能機關(guān)。
　　在這種情況下，立法除了為個人提起帶有公益性質(zhì)的訴訟創(chuàng)設有利的證據(jù)規(guī)則之外，更需要從全社會的角度開辟公益訴訟的新渠道。應從立法上填充民事審判權(quán)在公益訴訟領(lǐng)域的“真空地帶”，確立檢察機關(guān)的公益訴訟原告地位。這樣既避免了政府介入民事?lián)p害賠償?shù)纳矸輰擂危帜芄?jié)約大量的訴訟資源，更有助于遏制那些肆無忌憚的違法侵權(quán)案件的發(fā)生，對社會的法治而言大有裨益。

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