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| [議事壇]以"惡意破產"規(guī)制"輕易倒閉" |
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| 2009-01-16 作者:彭興庭 來源:經濟參考報 |
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合俊玩具廠的倒閉，在東莞掀起了一場社會風波。近日，廣東民盟中山市委會提案建議政府制定政策以懲罰不顧社會責任、輕易作出倒閉決定的企業(yè)所有者。(《南方都市報》)
資本自然屬性是逐利的，當一個行業(yè)相對另一個行業(yè)利潤要低或者虧本時，“關停并轉”就成了必然。“輕易破產”這個叫法不是法言法語，在法理上也沒有嚴格的界定，不能輕率入法。但受經濟危機的影響，許多企業(yè)破產的目的是為了逃避社會責任。對于輕率拋棄雇員，甚至不經過法律程序就“逃之夭夭”的企業(yè)主，不僅應該給予輿論譴責，更應該以“惡意破產”來規(guī)制之。所謂惡意破產，是指沒有達到破產界限，為了逃廢債務，故意制造破產條件的，以達到某種不正當或者非法的目的。
根據(jù)最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》，債務人有隱匿、轉移財產等行為，為了逃避債務而申請破產的或者債權人借破產申請毀損債務人商業(yè)信譽，意圖損害公平競爭的，人民法院對其破產申請裁定不予受理。《規(guī)定》還對如何追究有關人員的破產責任問題作出了原則規(guī)定，包括追究負有破產責任人員的民事責任、行政責任和刑事責任。
對于企業(yè)的“輕易破產”行為，政府固然負有責任。但是，政府與企業(yè)之間，由于存在信息不對稱，政府并不是企業(yè)“輕易破產”的最優(yōu)監(jiān)督者。與企業(yè)朝夕相處的職工，是有效遏止企業(yè)拋棄社會責任而輕易破產的有生力量。在國外，工會是保障工人正當權益最重要組織。可惜的是，一些地方的工會，扮演的只是可有可無的角色。弱者需要政府的保護，也需要為他們創(chuàng)造自己保護自己的機制。 |
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