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| 2009-03-06 作者:散人(北京 編輯) 來源:新京報 |
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日前，全國工商聯在全國政協會議上提交了一份大會發言稿，題目為《我國房價為何居高不下》。發言稿說，根據去年全國9城市“房地產企業的開發費用”的調查顯示，在總費用支出中，流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42%。其中，三個一線城市中，上海的開發項目流向政府的份額最高，達64.5%；北京為48.28%；廣州為46.94%。
所謂“流向政府的部分”，就是政府從每個房地產項目中得到的收入，這個概念可以等價代換為花錢買房的人所支付的款項中，上述比例的錢直接進入了地方政府的財政收入，剩余的部分才是建筑成本以及房地產商的利潤。
從2005年起，房地產市場一直處于上升的勢頭，房價之高昂，已經成為了諸多渴望有一個家的居民心中之痛。從去年開始，調控房地產的呼聲就一直不絕于耳，中央政府也多次出臺各種政策，企圖抑制房地產的熱度，從宏觀層面調整房價。這種過快飆升的房地產價格，不是被歸罪于炒房團，就是房地產商的漫天要價。
但是，真正了解此行業的人士其實都知道，由于整體經濟增量增速顯著，導致一輪輪的地產投資過熱并非是住房價比天高的原因，而是地方政府借著經濟的高速增長，對城市土地進行了一系列操作造成的。比如人為造成土地的放量不足，從而拉升土地價格等措施，直接導致土地成本所占比重在房地產總成本的比例飆升。這也被形象地稱為“土地財政”。
由于城市土地的稀缺性，加上外部經濟環境的刺激，本來應該是正常的土地增值，變成了“賣地游戲”。從“土地財政”到“賣地游戲”，使得地產價格繼續推高，進一步刺激了這個市場的投機行為。地方政府從中得到的好處是GDP大幅增長，財政收入大幅增加。于是，從“賣地游戲”進一步變成了“賣地財政”，用地產增繼續拉高GDP的總值。這本來就是早晚會爆發的炸彈，但如果經濟繼續高速增長，爆發似乎還能推遲。金融風暴的到來，提前引發了這枚炸彈。
長久以來，房地產商因為伴隨著這種“賣地財政”的實行而成長。風暴來襲之時，房地產商也能夠意識到，自己的角色處于一個很尷尬的位置上。所以，具有房地產商聯合會背景的這個發言稿，從成本的角度開始澄清其售價高昂的房子之價格構成。從某種意義上說，這是對地方政府“賣地財政”的一種撇清。
就此時而言，公開站出來澄清地產高價的成本組成確實是有意義的，但這個意義并非在公眾面前澄清自己在推高房地產價格方面的作用，而是讓公眾知道，這個價格到底是誰推上去的。更重要的是，房地產市場如果還需要維持，并且平安度過這次金融風暴所帶來的影響，只是進行這種澄清是不夠的。利用“賣地財政”提供增長數據的地方政府與捆綁于其上、并且得利不菲的開發商，都應該反思其做法。并且借此公布數據之機，也借助這次金融風暴帶來的影響，使得房地產市場重歸理性。
當然，地方政府在其中更應該反省自己的財政策略，使得這種“賣地財政”不再成為其構思經濟大局時的首選、甚至是惟一選項。
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