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針對二十國集團金融峰會（G20）曾討論將中國香港和澳門地區(qū)列入“避稅天堂”名單，香港特區(qū)行政長官曾蔭權表示，香港稅制簡單清晰，擁有良好的銀行制度，無需以逃稅避稅吸引外資，不是“逃稅天堂”。（4月5日《深圳晶報》）
在G20峰會上，二十國集團同意打擊“逃稅天堂”，經合組織隨即公布了三組名單——依據“避稅天堂”與金融中心的合作程度確定的黑名單、灰名單及白名單。馬來西亞屬土納閩島、菲律賓、哥斯達黎加和烏拉圭4個國家被列入黑名單；新加坡、瑞士、列支敦士登、盧森堡等38個國家被列入灰名單；中國等40國家因為落實國際稅務標準，被列入白名單。中國香港和澳門地區(qū)則沒有列入任何名單。
然而，在G20峰會上，法國總統(tǒng)薩科齊曾提出將港澳列入“避稅天堂”黑名單。因中國方面強烈反對，美國總統(tǒng)奧巴馬介入斡旋，薩科齊才不得不放棄這個動議。
在港澳不屬于“避稅天堂”這個原則問題上，中國的表態(tài)不是沒有根據的。按照經合組織的描述，“避稅天堂”是指一些沒有金融管制的離岸金融中心，主要特點包括金融信息及稅收體制不透明，所得稅率極低甚至不征稅，為其他國家和地區(qū)的企業(yè)、組織和個人避稅、洗錢提供方便，損害國際金融體系的穩(wěn)定等。
香港和澳門雖然稅率較低，但情況與“避稅天堂”有本質區(qū)別。第一，港澳不是零關稅區(qū)，擁有簡單及清晰的稅制；第二，港澳銀行和金融系統(tǒng)高透明度、運作良好，沒有銀行保密條款，稅務披露制度一直配合國際大趨勢，并且不斷參與打擊洗黑錢活動，獲得國際認同；第三，港澳經濟完全在政府的管轄和監(jiān)控之下運行，不存在政府監(jiān)管失控的問題。因此，港澳是承諾遵守國際稅務標準的金融中心，不是“避稅天堂”。
在二十國集團倫敦金融峰會上，各國領導人同意對拒不合作的“避稅天堂”采取行動，并準備實施制裁。港澳作為國際金融中心，若被列入“避稅天堂”黑名單，出口貿易和金融業(yè)將遭受制裁和打擊，一些跨國公司為免受制裁將可能從香港撤離，金融機構的生意和利潤將會大幅下降，一大批雇員將失業(yè)。所幸，由于中國的堅決反對，港澳最終沒有列入“避稅天堂”黑名單。
但是，港澳不能因此掉以輕心，香港屬亞太區(qū)稅務負擔最輕的地區(qū)，在全球稅負最輕排行榜也居前三名；港澳也存在交換稅務資料法規(guī)落后、效率不高的問題。應跟上形勢，完善有關稅例，確保稅收政策完全符合國際規(guī)定，并通過與其他國家或地區(qū)簽訂雙邊協(xié)議，增加稅務透明度，這是港澳當努力的方向。 |