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日前,第六十三屆聯合國大會專門就糧食危機與食物權舉行了為期一天的非正式對話會議，即將舉行的八國集團首次農業問題部長級會議報告草案則就有可能出現的“永久性糧食危機”發出警告。全球糧食安全問題再次吸引了世人的眼球。
糧食安全不僅關乎各國民生大計，也事關全球發展與穩定。聯合國近年來一直關注世界糧食安全形勢，上屆聯大就舉辦了“全球糧食危機”特別會議。在去年聯合國糧農組織主辦的“羅馬糧食峰會”上，聯合國秘書長潘基文警告說，糧食危機是一場全人類共同面臨的“輸不起的戰爭”。盡管國際社會已經采取了一些措施，但危機仍未得到明顯緩解。受價格浮動以及氣候變化等影響，糧食安全問題依然嚴峻。據聯合國官員介紹，目前全球約有10億人處于饑餓狀態或瀕臨饑餓邊緣，平均每6秒鐘就有一名兒童死于營養不良。去年以來，高糧價在多個國家引發了騷亂和抗議。如果國際社會不立即采取行動,將有更多的人陷入困境。
國際社會正在加緊努力，探討解決糧食危機的新出路。在本次對話會上，聯大主席布羅克曼呼吁，通過推進以保障食物權為基礎的糧食政策，建立一種新的全球農業和糧食結構。
加大對發展中國家援助，是確保世界糧食安全的當務之急。許多有識之士提出，聯合國必須要求發達國家讓發展中國家分享其糧食生產和加工方面的科研成果，并為發展中國家相關研究項目提供資助。最不發達國家的領導人向聯合國秘書長發出呼吁，希望聯合國建立一個全球性糧庫，履行“世界糧食銀行”職能，并制定“特別借糧權”，幫助最不發達國家應對糧食危機。按照這種設想，“世界糧食銀行”可以優惠條件向出現短期糧荒的國家借糧，這些國家在糧荒過后再將糧食還給銀行，至于借糧數量，則可參照每個國家的人口和貧困程度以及糧食產量的變化來確定。
糧食危機起因復雜。要落實上述具體設想，各國首先要強化共識，堅持在可持續發展框架下解決糧食問題，通過在金融、貿易、環保、援助、知識產權、技術轉讓等方面采取一系列綜合措施，為維護糧食安全創造有利條件。加強對話協調，探討國際合作的新框架，關鍵在于樹立共同發展的理念、積極有效地協同作戰。
保障糧食安全，
需要一個全球性方案。有理由相信，共同應對國際金融危機過程中積累的經驗，將有助于世界各國為應對全球糧食危機找到更加有效的途徑。 |
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