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現(xiàn)代經(jīng)濟有兩種基本的資源配置方式:市場配置方式和行政配置方式（或計劃配置
方式）。一般而言,市場經(jīng)濟配置資源更有效率,土地、資本等經(jīng)濟資源,也理應(yīng)受市場經(jīng)濟規(guī)律的支配。然而,在實際中,政府卻往往忽略市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前全國上下齊心協(xié)力“保增長”的大背景下,我們尤需警惕國內(nèi)的資源配置進(jìn)一步向國有經(jīng)濟集中的現(xiàn)象。
事實上,在當(dāng)前“保增長”的大環(huán)境下,一些資金、項目投資等其他方面的資源配置向國有經(jīng)濟集中的趨勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
在銀行信貸方面,大量資金流向大型國企和政府投資項目。不久前,國內(nèi)媒體對國內(nèi)14家銀行的公開授信資料進(jìn)行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),今年前兩個月,國內(nèi)14家銀行授信額度總規(guī)模達(dá)到4.52萬億;其中對地方政府授信3.49萬億,對大型投資項目和大型企業(yè)授信1.06萬億,對中小企業(yè)授信1956億,僅為總規(guī)模的不到4%。地方政府、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型投資項目和大公司仍是大銀行集中授信的主要對象。雖然授信與真實的信貸投放還有距離,但能夠大致反映未來的信貸流向,國有部門和基建項目成為商業(yè)銀行本輪信貸投放的主要領(lǐng)域。
在獲取大型投資項目方面,國有企業(yè)依然占據(jù)著絕對優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示,4萬億投資計劃中,絕大部分是政府推動的投資項目,包括相當(dāng)大比例的基建項目和工業(yè)投資項目,近90%的項目被國有大中型企業(yè)擁有,民營企業(yè)很難參與;在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,大型國企也是受益最多,而中小企業(yè)（民營經(jīng)濟占95%）并不明顯,甚至有可能受到排擠和壓制,導(dǎo)致新一輪的“國進(jìn)民退”浪潮。
改革30年的發(fā)展歷程表明,民營經(jīng)濟的崛起是導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長奇跡的重要原因之一。但令人憂慮的是,當(dāng)前在內(nèi)憂外患的形勢下,一輪新的國有化浪潮似乎有正在興起的趨勢,而以中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟,在經(jīng)濟危機中處境艱難。對此我們應(yīng)該提高警惕,如果在這一輪經(jīng)濟危機后,出現(xiàn)中國國有經(jīng)濟的比例顯著提高,對資源的控制力和市場的控制程度極大加強的情況,將不可避免地影響到中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。因為一個充斥著國有企業(yè)“大佬”的市場,意味著市場化進(jìn)程的倒退,未來社會經(jīng)濟資源的配置可能進(jìn)一步扭曲,效率將更低。 |
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