日前，北京市商務委員會與市公局等部門聯合公布《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定實施辦法》。根據該辦法，跨國公司在京設總部最高可獲得1000萬元人民幣補助，總部負責人最高可獲100萬元獎勵。同時地區總部高管人員可不受學歷、年齡等限制辦理北京市戶口。
北京市相關職能部門擬通過制度性的待遇提高，來吸引跨國公司地區總部的落戶，當然是基于跨國公司對地區經濟的巨大帶動效能考慮。但正如不少網友所質疑的那樣，這樣的待遇誘惑，極有可能演變為一場無休止的“誘惑競賽”。北京可用巨額獎勵、落戶的優惠條件對跨國公司地區總部“招賢納士”，國內甚至國外的其他大城市，同樣可采取提高獎勵金額乃至稅收減免等更優惠條件，對跨國公司落戶“拋出繡球”。
除了這種操作上可能帶來的惡性循環外，唯待遇式的跨國公司地區總部落戶優惠的可行性，也讓人姑且存疑。很顯然的道理是，動輒百萬乃至上千萬的物質獎勵、以及落戶等一系列優惠條件，固然令人向往。但跨國公司地區總部的選址，緣于其逐利本質，其將更多考慮的是公司的投資環境，兼之公司在中國國內的持續性發展便利。倘若對其青睞的地區沒有這兩重優勢，即便其所開出的優惠帳單讓人眼花繚亂，恐怕精明的跨國公司也不會輕易“下嫁”。
經濟學中的“雷尼爾效應”，或許可給吸引跨國公司地區總部落戶的政府“著力點”以啟迪——它說的是美國華盛頓大學曾準備修建一座體育館，但它將會擋住教職工在餐廳里欣賞窗外美麗的雷尼爾雪山的視線。在學校教授們的反對下，校方從諫如流，放棄了在這個方向修建體育館。盡管當時華盛頓大學工作人員的工資,比美國其他大學平均要低20%左右，但教授們都愿意在這里工作。無疑，雷尼爾效應對吸引投資與留住人才有著重要的鏡鑒意義：與單純的物質誘惑相比，發展機會、事業氛圍與親和的人情文化，才是投資與人才駐留的首選。
客觀地說，吸引跨國公司進京設立總部區域總部，本身并無可厚非。同時也必須承認，以北京為代表之我國許多大城市的投資環境，也并非“優越”到不需要向跨國公司主動“筑巢示好”的程度。因而這就意味著吸引外資的決勝之道，其實并不在淺層化、單一化的利益性誘惑，相反更在“雷尼爾”的營造。地方政府在大手筆進行利益誘惑之外，其實更需認真反思自身的投資環境與發展空間優劣，其能否真正讓跨國公司地區總部放心落戶？
換言之，吸引跨國公司靠待遇何如靠“雷尼爾”。與其把大把金錢與優惠條件作費力而不討好的獎勵，何如將其切實用在招商服務、地區形象以及投資環境等一系列雷尼爾效應的建構上。只要這些“美麗的雷尼爾”到位了，即便其本身不是盡善盡美，也不愁跨國公司地區總部乃至各種投資不來。
|
|