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國家石油儲備中心近日公布了“利用社會庫容存儲國儲油資格項目”的入選名單，6家民營企業首次獲準參與國儲油建設項目。這被認為是民企參與國儲油競標的“破冰”之舉。
記者昨天從業內證實，已有6家民營或地方企業中標150萬噸儲備指標。觀察人士認為，這是中國民間石油儲備建設加速、“藏油于民”初現輪廓的標志。
每立方米租金17元
據息旺能源提供的資料，此次參與投標的企業包括寧波大榭恒信、山東晨曦、蓬萊安邦、萊州東方、舟山世紀、舟山金潤、浙江天祿和煙臺港。其中，除蓬萊安邦和萊州東方隸屬央企、煙臺港屬地方國企外，其余全部為民營倉儲企業。這些企業主要利用燃料油儲罐資源，庫容能力近150萬立方米。但寧波大榭恒信和山東晨曦未能中標。
記者隨后從業內了解到，此次民營倉儲企業參與招標采取的是支付租金的第三方合作方式，政府與企業簽訂兩年租賃合同，每月每立方米租金統一為17元。從5月20日起，150萬噸石油儲備將耗時180天完成。
不過，由于目前國內原油市場仍嚴格管制，民企只能作為第三方倉儲企業參與，遠非投資方和操作方。而原油進口也必須通過國有石油公司進行。
原油市場管制未有松動
一位國有油企原油進口交易員透露，“盡管有部分山東地方煉廠關聯的倉儲企業積極參與競標，但倉儲企業不具有儲備油的所有權和使用權，原油市場管制尚未明確松動。故山東地煉仍無法從中獲得實質的油源渠道，國有煉油商和地方煉油勢力的博弈還將繼續。”
他表示，目前尚未收到國家石油儲備中心關于操作進口原油注入民營儲備庫的指令。
“其實在實際運作中，國有油企在建設油庫、管網時并不差錢，基本上不需要用到民間資本來彌補資金缺口。而‘新36條’之所以要支持民間資本以參股的方式建庫，最終目的是為了使民間資本方便參與到這些設施今后的經營經濟活動中去�！睎|方油氣網首席經濟學家鐘健對本報記者說。
他表示，從這一目的出發，支持民間資本參股建庫不僅是支持民企參股建設今后要新建的油庫，更具現實意義也更迫切的是，怎樣讓民企已建好的油庫“被參股”？因為只有這樣才能盤活已建成、但卻大量半閑置的民營油庫，使其能在石油經濟活動中發揮作用。
“‘被參股’后，民企已建成的油庫有了一部分國有身份，可以更方便地參與諸如石油儲備方面的經營活動。這既盤活了大量已投入的民間資本，又防止了國有資金在油儲方面的重復性投資。從本質上講，這符合民間資本與國有資本相互參股、共同經營石油儲運設施的目的。”鐘健說。 |