全國政協委員、國務院參事、中科院可持續發展戰略研究組組長牛文元接受中國經濟時報記者采訪時認為，轉變發展方式可以通過結構調整“組合拳”來實現。
牛文元說，今年我國經濟發展首先要克服兩個過剩：產能過剩和流動性過剩。此外還有三個困難和挑戰：一是就業，包括農民工、城市人以及大學畢業生的就業；二是由貧富差異引發社會不和諧、不公平產生的一系列壓力；三是能源，它不光關系到我國順利發展的勢頭，同時又跟環境、溫室氣體排放緊密聯系。
牛文元認為，下一步我國經濟工作的重點是轉變發展方式，可以通過結構調整“組合拳”來實現。他說，結構調整應該包括空間結構、三次產業結構、能源結構、人力資源結構、金融結構、社會結構以及分配結構的調整等。
調整中需要注意提高老百姓的購買力來刺激內需。在一次分配中，各地根據發展程度規定一個最低工資標準，還可以根據發展狀態規定每年工資提升的幅度。更重要的是二次分配，要考慮向弱勢群體、貧困地區、欠發達地區傾斜；還有在鼓勵新興產業方面，成本比較高，應考慮怎么補貼它。
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