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繼前一周撰文闡述應堅持有管理的浮動匯率制度后，中國人民銀行副行長胡曉煉昨日又通過在中國人民銀行網站（簡稱“央行”）撰文詳解了有管理的浮動匯率制度。
胡曉煉強調，匯率調整過程中要把握好節奏，要與大多數企業在資源配置優化過程中的承受力相適應，避免出現大規模的關閉和裁員。
她坦言，匯率調整會給企業結構調整帶來一定壓力，但同時也表示，若貿易順差仍較大甚至快速增長,就表明企業總體上是適應的，調整是可以承受的。
“（胡曉煉的文章）更進一步為我國匯改明確了目標并作出規劃。”對此，中國社科院世界政治與經濟研究所研究員張斌指出，相比央行在6月20日剛剛宣布二次匯改時就進一步推進人民幣匯率形成機制改革答記者問對于匯改目標的表達，這一次胡曉煉的表述更加清晰。
胡曉煉在這篇題為《有管理的浮動匯率制度的三個要點》的文章中指出，中國有管理的浮動匯率制度要從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關注人民幣與某個單一貨幣的雙邊匯率；而以市場供求為基礎就是要實現國際收支大體平衡；同時，要根據經常項目，主要是貿易平衡狀況來把握對匯率浮動的管理。
她同時明確，對匯率浮動的管理主要體現三個取向：在宏觀經濟上要應對國際國內市場異動，防止匯率過大波動和金融市場投機；匯率向引導優化資源配置、趨向國際收支平衡的方向調整；同時，要與大多數企業在資源配置優化過程中的承受力相適應，避免出現大規模的關閉和裁員。
對此，張斌也坦言，從短期角度而言，在實現上述目標的同時，的確會對出口貿易企業產生一定影響，從而影響我國就業水平，“不過，這就需要其他政策的配合，比如財政政策等。不能指望匯率解決所有問題。”
胡曉煉同時提到，未來可嘗試定期公布名義有效匯率，引導公眾改變主要關注人民幣兌美元雙邊匯率的習慣，把有效匯率水平作為人民幣匯率水平的參照系和調控的參考。“人民幣對單個貨幣有升有貶雙向浮動，整體上則是在合理均衡的基礎上保持穩定。”她指出。
此外，胡曉煉還談到，匯率的調整也對資本項目收支產生影響，中國要加強對資本流動的監測，加強對沖的準備，嚴格控制外債規模，限制外債結匯，加大對非法外匯資金的查處力度。
她指出，從泰國等國的經驗和教訓看，私營部門、企業或者其他部門借外債并結匯，是資本流入的一個重要渠道。“在必要時，也可以采取限制資本流入和流出的臨時性管理措施，最近一些新興市場國家就強化了外匯管理措施。” |