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張穹：《反壟斷法》并不反對壟斷企業本身

2007-09-11 記者:沈汝發來源:經濟參考報

　　據新華社廈門9月10日電國務院法制辦副主任張穹10日在廈門舉行的“中國反壟斷法研討會”上澄清說，《反壟斷法》并不反對壟斷企業本身，而是反對經濟活動中的壟斷行為。
　　張穹說，出臺《反壟斷法》的目的是創造一個公平競爭的市場環境，是中國建設和完善市場經濟的重要象征，也是中國政府依法維持市場經濟秩序的重要舉措，有利于市場競爭的發展。
　　張穹說，在處理《反壟斷法》與壟斷行業和壟斷企業的關系問題上，《反壟斷法》并不反對壟斷企業的客觀存在，因為壟斷企業的問題是歷史形成的，反對的是壟斷企業利用優勢地位推行壟斷的行為。目前大多數國家反壟斷都是如此，并不認為單純的壟斷狀態是違法的，反對的是經濟活動中的壟斷行為。
　　張穹說，中國包括電力、電信、鐵路等壟斷行業，其自身改革正在有條不紊地進行，逐步引入競爭機制，《反壟斷法》將它們納入管理領域，并沒有另外的規定。這些壟斷企業、壟斷行業的存在，有些是自然壟斷的屬性，有些是計劃經濟體制形成的結果，有些是關系到國計民生的特殊行業，因此在具體實施中將考慮到其實際情況。

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