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世界銀行：肯定中國商業經營環境改革進展

2007-10-09 曹珊珊來源:人民日報海外版

    世界銀行和國際金融公司日前聯合發表的《2008年全球營商環境報告》稱，2006年至2007年度，中國商業經營環境便利化程度大大改善；中國在法規制度方面的改革成果居東亞太平洋地區首位，并躋身全球前十位；中國在營商環境比選中的總排名也由去年的92位躍升到今年的83位。
    該報告對178個經濟體的營商環境便利程度依據十大指標進行了排名。這十大指標是：開辦企業、申請許可、雇用工人、財產登記、獲取信貸、投資者保護、稅款繳納、跨境貿易、履行合同和關閉企業。
    國際金融公司（IFC）專家指出，中國排名提升，主要得益于中國新頒布的企業破產法和物權法。企業破產法規范了企業破產程序，有利于公平清理債權債務，有效保護債權人和債務人的合法權益。物權法擴大了信貸抵押物的財產范圍，拓寬了企業、個體工商戶和農村承包經營戶的融資渠道。
    據IFC官員葉邁克介紹，中國得分最高的指標是“履行合同”，因為中國的法院系統審理企業經濟糾紛案件的效率很高，而且強制執行的效果比較好。在“投資者保護”方面，中國取得了長足的進步。根據中國今年新通過的《物權法》，私有財產享有與國有財產同等的權利，信貸抵押物的范圍已擴展至存貨、應收賬款。葉邁克認為這有利于拓寬中小企業融資渠道，為中小企業的發展創造了更好的商業環境，這一政策大大提高了中小企業信貸抵押與國際發達國家做法接軌程度。
    中國排名比較靠后的項目有“稅款繳納”和“申請許可”。專家指出，根據抽樣調查的結果，中國企業需要繳納的各項稅款費用要占到其稅后利潤的73.9%。不過IFC的調查把“三險一金”這樣的勞工福利也計算在內。得分最差的是“申請許可”，主要是獲得建筑許可證的程序復雜、成本高。但同時也肯定了中國的建筑許可證程序正在得到簡化，辦理許可證也可通過電子方式，從而將審批時間縮短了兩個星期。
    截至今年6月，全球商業經營環境最佳的前１０個經濟體依次是：新加坡、新西蘭、美國、中國香港、丹麥、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞和冰島。商業環境便利化改革前十位的國家和地區依次是：埃及、克羅地亞、加納、馬其頓、格魯吉亞、哥倫比亞、沙特阿拉伯、肯尼亞、中國和保加利亞。
    據介紹，國際金融公司還將和中國社科院財政與貿易經濟研究所合作，在今年晚些時候首次發布中國省區間營商環境報告。

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