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| 2009-03-11 作者:李春蓮 來源:中國青年報 |
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本報北京3月10日電
民政部社會福利和慈善事業促進司、中民慈善捐助中心今天在京共同發布了《2008年度中國慈善捐助報告》，這是民政部首次對2008年度慈善捐贈的總體情況進行匯總，并向社會公布。
報告顯示，2008年的重大事件和巨大災害直接引發了慈善捐贈的“井噴”。初步統計，2008年度全國接收各類捐贈款物總額合計達1070.49億元，占GDP總量的0．356％，年增長率達246％。在全國接收的1070億元慈善捐贈中，已撥付支出828.62億元，支出率為77％；這些善款的受益人口達4766萬。
2008年是中國救災史上不平凡的一年，年初的冰雪災害和5月的汶川地震等突如其來的自然災害激發了民間的慈善捐助熱情。據統計，去年2月，社會各界支援抗擊冰雪災害，日捐贈量達到6000萬元；5月，全國抗震救災的日捐贈量超過20億元。從5月14日至11月底，全國抗震救災捐贈款物合計達751.97億元。兩次自然災害所募款物，占我國全年捐贈總量的72.3％。
此外，2008年慈善捐贈的最大亮點是汶川地震喚醒了中國的個人捐贈意識。據統計，2008年中國大陸地區民眾個人捐款達458億元，占捐款總額的54％，遠高于大陸地區企業捐款數388億元。
報告還指出，2008年慈善捐助的一大特點就是善款流向備受關注，捐贈監管呈現前所未有的力度。除政府有關部門發布了《汶川地震抗震救災資金物資管理使用信息公開辦法》、《關于加強對抗震救災資金物資監管的通知》等文件外，國家審計部門還派出萬余名審計人員進駐各捐贈接收單位，發布了四次審計公告。
在有關部門和社會輿論的要求下，部分捐贈接收單位通過官方網站或者當地新聞媒體向社會通報了善款接收和使用情況，審計署報告稱目前尚未發現嚴重問題。
對于2008年善款的流向，報告作了詳細的說明。報告顯示，助學、濟困、救災依然是最主要的善款流向。
該報告指出，2009年中國慈善事業發展重點在于提高效率和完善制度，金融危機將對中國慈善事業的發展造成一定影響，但不會太大。同時，2009年中國慈善事業的發展將面臨難得的機遇，發展重點將從單純的重視捐贈數量轉向注重捐贈質量和服務，2009年將是提升慈善事業發展質量和水平的關鍵之年。
此外，報告還預測，2009年政府將加大對慈善事業的推動作用，民政部將協調有關慈善機構共同制定《慈善捐助信息披露指南》，并采取激勵慈善透明的措施；汶川地震捐贈款物信息公示的經驗，將在2009年推廣應用于慈善組織的日常捐贈項目；慈善聯合救助機制將趨于成熟，政府部門與慈善機構、捐助方將共同搭建全國性的聯合應急救助平臺，推動中國慈善事業由分散救助向聯合救助發展。
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