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1月16日，兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄（MOU）正式生效。金融開放“鳴槍起跑”，兩岸金融合作將進入實質階段，島內業(yè)者備感振奮和欣慰。
“三通”后的“第四通”
MOU包括兩岸銀行、證券、期貨、保險業(yè)等多個層面的監(jiān)管合作，內容涉及信息交換、信息保密、共同監(jiān)管、事后聯系與互訪以及危機處理等。MOU規(guī)定了雙方金融市場準入及優(yōu)惠措施，為兩岸業(yè)者醞釀已久的相互設立分行、認購股權、并購等業(yè)務打開了大門。
島內媒體報道，臺灣行政主管部門預計最快本周就會公布配套法案，一旦游戲規(guī)則公布后，兩岸銀行相互開設分行、子行、參股等，就可正式起跑。
MOU的簽署和生效，也促使臺灣當局逐步放寬對大陸金融機構到臺灣投資的政策。臺“行政院長”吳敦義15日晚間核定QDII（大陸合格機構投資者）投資證券管理辦法，初步規(guī)定QDII匯入投資臺灣證券資金，上限不得超過5億美元。同時也強調，5億美元只是第一階段開放，未來將視狀況逐步放寬總額及各產業(yè)持股比例。
有關MOU上路所帶來的影響，臺灣政治大學金融系教授殷乃平評價說，MOU將帶來極大效應，應當視同為把金融市場大門打開，讓市場流動性加大，是繼“三通”以后的“第四通”。
兩岸業(yè)者躍躍欲試
長期以來，由于種種原因，兩岸一直沒有開展規(guī)模化的直接金融合作，相互間的金融市場開放也明顯滯后。MOU正式生效，期待已久的兩岸業(yè)者自然躍躍欲試。去對岸發(fā)展業(yè)務已成為兩岸金融業(yè)者不約而同的“近期目標”。
作為首家與臺資銀行開展業(yè)務交流和人員往來的大陸銀行，中國銀行對MOU所帶來的商機心知肚明。去年9月，中行行長李禮輝率團訪臺時，特地來到臺北“金融街”——信義商圈，為未來的臺灣分行選址。中行新聞發(fā)言人也表示，中行設立臺灣分支機構的申請報告已準備完畢，待與MOU配套的相關辦法出臺實施后，將第一時間遞交報告。與此同時，還有工行、建行、招行等多家大陸銀行希望在臺設立分行。
島內業(yè)者也希望在第一時間進入大陸市場。據報道，MOU生效后，將有7家在大陸設立代表處滿2年的臺灣銀行，可升格分行。第一批到大陸設立辦事處的臺灣土地銀行就表示，目前分行選址、人力配備等都已準備完成。而正積極籌劃于上半年在廈門投入運營的臺灣“富邦財險”，在規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標時也提出，除了以臺商為主要客戶群，還將積極發(fā)展其他外資及當地客戶群，深耕大陸市場。
ECFA是更大的期待
對于MOU的正式生效，島內輿論普遍給予了積極評價。
臺灣銀行公會理事長張秀蓮表示，MOU生效后，有望使兩岸在金融市場融合、人才交流、金融監(jiān)管合作等方面“向前邁進一大步”。她表示，兩岸金融業(yè)互有所長，因此，“雙方金融業(yè)攜手，將對兩岸經濟有很大幫助”。
島內金融學者認為，MOU的生效，為臺灣金融業(yè)者開啟了大陸市場的大門。臺灣金融市場規(guī)模小且趨于飽和，“這扇大門的打開，會給臺灣金融機構帶來更大的成長空間，也將對臺灣經濟產生較大的拉動作用。”
當然，期待還有更多。臺灣“金管會”主委陳沖對此就表示，MOU生效只是買了“門票”，但是有了“門票”未必可以有好“位子”；因此還需透過兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的協商，才能爭取更好的市場進入條件。 |