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央企涉足非主業投資需向國資委陳情
    2010-03-22        來源:東方早報
    國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧昨日表示，央企涉足非主業投資時需要向國資委說明情況，獲得國資委對央企投資方向的批準后方能自主進行具體項目。
　　邵寧在國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2010”年會上表示，“我們意識到很多企業轉型過程中需要做非主業投資，或者說一個企業轉型的第一步就是一項非主業的投資。所以對非主業投資我們現在是這么規定的，中央企業進行非主業投資需要國資委批準，但是實際這個批準需要企業說服我們，你為什么要做這項非主業投資。如果你的投資有道理，我們覺得你是轉型需要或者強化主業的需要我們會同意。”
　　不過邵寧強調，即使是非主業投資，國資委也只是管方向而已，至于具體項目盈利水平和風險情況不屬于國資委管理范疇。“這是企業自主決策，所以我們就是這么一個原則，第一引導中央企業投資方向，第二國資委不批項目。”
　　據邵寧介紹，國資委現在對中央企業的重大投資是按照主業和非主業分別管理，而主業投資不需要國資委批準。
　　談到對于央企海外投資的審批，邵寧表示因為中央企業走出去一般都是在子公司層面走出去，母公司國際化程度比較低，國資按持股人權限只是會提示央企高度關注海外業務的管理和海外業務可能出現的風險，并不會不能越過母公司直接介入海外子公司的管理。
　　近幾年我國大型企業特別是中央企業管理體制和經營機制已經發生深刻變化，綜合實力明顯提高，已經成為具有較強競爭能力的市場主體。
　　“目前，中央企業公司制股份制改制面已達70％，控股的境內外上市公司396家，80％的優質資產已經進入上市公司。”邵寧說道，“但總體上看，中國大企業開展國際經營還處于起步階段，整體規模偏小，在產業結構、跨國經營能力等方面仍存在著巨大的差距。”
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