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就坊間傳聞“國有林權改革方案近日將對外公開”一事，國家林業局副局長張建龍近日在接受上海證券報記者專訪時指出，林業局正在研究國有林場改革方案，目前正在調研，方案也在進一步完善中，一旦國務院批復，“試點下半年有可能啟動。”
張建龍對記者介紹，“國有林權改革”的表述實際上包括兩個步驟，而目前要推進的是國有林場改革。
據介紹，林權改革分三步，第一步是集體林權改革，自2008年已經開始實施；第二步是國有林場改革；第三個是重點國有林區改革。今年需要啟動的也是目前正在研究、完善的是國有林場改革方案。
事實上，2010年中央一號文件已經明確，今年國家將積極推進林業改革，包括全面推進集體林權改革并啟動國有林場改革，這在一定程度上為國有林場改革設定了時間表。張建龍對記者說，目前改革的方案還在進一步完善中，在國務院批復后，試點下半年有可能啟動。
據悉，此次改革，主要是把國有林場分為兩種，即生態型林場和商品型林場。生態型林場主要由國家來補貼，商品型林場進入市場。國有林場改革被認為是，繼集體林權改革后，繼續展開林權改革的標志動作。
和此前林場改革要在全國鋪開的說法有異的是，張建龍說，會先在東部、西部、中部等各選擇代表性的試點。“現在各地正在拿方案，我們打算選5個省市進行試點，但具體的試點還沒有定。”張建龍對記者說，因為這個改革主要是地方進行，地方報上來方案，中央給予一些經費支持，所以必須要地方有積極性。
目前，地方國有林場改革很重要的部分在于，必須將承擔生態效應為主的國有林場改革納入地方財政，所以地方政府要考慮財政情況，“多數省份還是有積極性的。”張建龍說。 |