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對于近日公布的《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見稿）》，發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人日前明確，捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格牟取暴利、串通漲價等四類行為屬于價格違法行為。
《特別規(guī)定》規(guī)定了四類在市場價格異常波動時期較為常見的違法行為，并在原有法律法規(guī)基礎(chǔ)上對每類違法行為的法律構(gòu)成要件作了細化：一是捏造散布漲價信息行為。市場價格是由供求關(guān)系決定的，如果任憑部分市場主體捏造散布漲價信息，就可能加劇群眾的緊張心理，導(dǎo)致供求失衡，推高市場價格；二是惡意囤積行為。在一般情況下，儲存多少商品，什么時間出售，完全由經(jīng)營者自主決定。但對于市場供應(yīng)緊張，價格發(fā)生異常波動的商品，如果經(jīng)營者多進少售、只進不售或者囤積拒售，就會進一步減少市場供給，推高價格，損害消費者利益。三是哄抬價格牟取暴利行為。在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的經(jīng)營活動在以盈利為目的的同時，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。《特別規(guī)定》要求，在市場價格異常波動時期，經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進銷差價額不能超過正常時期差價額一倍；四是串通漲價行為。只有在充分競爭的市場環(huán)境中，經(jīng)營者才有提高生產(chǎn)效率，降低成本的內(nèi)在動力，消費者才可能得到物美價廉的商品。經(jīng)營者通過串通謀求漲價，排除、限制了正常的市場競爭，損害了消費者權(quán)益，是法律所明確禁止的。市場價格異常波動時期的串通漲價行為，危害性更大，因此《特別規(guī)定》對串通漲價行為作了專門規(guī)定。 |