|
繼7月13日公布《關于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規定（征求意見稿）》（以下簡稱《特別規定》）之后，7月14日，國家發改委有關負責人對于《特別規定》的立法背景、主要特點和相關內容，作了最新的解釋說明。
國家發改委相關負責人表示，雖然近期加強了農產品價格秩序的整治力度，查處和曝光了一批典型案件，但現有的價格監督檢查法律法規，還不能完全適應價格異常波動時期監管工作的需要，因此，《特別規定》應時而出十分必要�！�
“特”在何處？
那么，《特別規定》特在何處？一是時期特殊。僅在特殊條件下適用，則適用于價格異常波動時期。二是只針對特定違法行為，只針對惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等幾類違法行為。三是處罰力度不同，加大了對價格違法行為的處罰力度。四是執法程序特殊，強調執法程序的及時有效性，簡化了部分執法程序，并增加了必要的執法措施。
如何啟動？
《特別規定》具有更強大的監管能力和“殺傷性”，那么，如何才能保證有關市場主體的合法權益？在什么情況下，才可以啟動《特別規定》？
對此，國家發改委相關負責人表示，為防止濫用法規規定，只有當重要商品和服務的市場價格出現異常波動，可能對人民群眾生活和企業生產造成重大影響時，經國務院價格主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府同意，才能適用《特別規定》對價格違法行為進行查處。
對于重要商品和服務的認定，該負責人表示，一般是指那些與國民經濟發展和人民群眾生活關系較為密切的商品和服務。認定重要商品和服務的判斷權在國務院價格主管部門和省、自治區、直轄市人民政府。
何謂“嚴打”？
以下四種行為，屬于《特別規定》嚴打之列：一是捏造散布漲價信息行為；二是惡意囤積行為；三是哄抬價格牟取暴利行為；四是串通漲價行為。
為了打擊上述行為，《特別規定》引入刑事責任，重申從重原則，提高了罰款數額。串通漲價行為：沒收違法所得，罰款數額從10萬元以上100萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下。捏造散布漲價信息，惡意囤積等行為：沒收違法所得，罰款數額從5萬元以上50萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下。此外，對拒絕提供有關材料，或者提供虛假材料等行為，罰款數額從5萬元提高至20萬元。
經營者有轉移涉案資金或者商品、拒絕配合調查和處理、屢查屢犯、違法行為嚴重或者社會影響較大等情形的，應當在法定幅度內從重處罰。此外，《特別規定》明確規定，價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。 |