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六個蒸餃，一碗西紅柿雞蛋湯，一碟雪里蕻小咸菜，總共才花3.5元。這是家住燕山小區(qū)的濟南市民王建的早點菜譜。王先生說：“吃飽又能吃好，還不浪費時間，方便得很。”
近年來，在各地政府的大力推動下，一批大眾化餐飲龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，困擾城市政府多年的早餐工程，正在逐步得到破解。尤其是規(guī)模化連鎖經營快餐店的大量出現(xiàn)，使這一民生工程煥發(fā)生機。
早餐車為何抵不過露天攤點
在濟南等城市街頭，一度靚裝登場的早餐車，在很短的時間內便灰溜溜地退出早餐市場。而遍布街頭巷尾的露天早餐攤點仍然在頑固地踞守著，黑灰色的面孔依然在印有“西安名吃肉夾饃”、“餛飩王”、“豆腐腦”的布幅下綻放笑容。臟亂差，成為這些露天攤點的一貫面孔。
三年前，在政府部門的大力扶持下，濟南街頭曾出現(xiàn)1000多輛流動早餐車，并建設了2000多個早餐亭。但經過近幾年的經營，早餐車和早餐亭雖然在一定程度上為城市居民提供了購買早餐的便利，但由于早餐毛利率低、費用大，部門餐飲企業(yè)紛紛退出早餐市場。
早餐消費是一個亟待升級的巨大市場。據(jù)商務部統(tǒng)計，2006年我國餐飲業(yè)零售額達到一萬億元，占同期社會消費品零售總額的13.5%。其中，大眾化餐飲約占整個餐飲消費的70%。當前，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，生活節(jié)奏不斷加快，以及消費觀念的改變，人們越來越多地告別廚房，在外享受更為便捷、質優(yōu)、價廉的飲食服務。大眾化早餐，是學生、上班族的重要消費方式，是關系民生健康的“天字號”民心工程。吃飽吃好，吃出健康和營養(yǎng)，已成為大眾的迫切需求。
連鎖快餐搶占早餐陣地
大眾化餐飲利潤微薄，所掙來的錢是“一個角一個角捏出來的”。早餐經營如何走出微利困境，一直是業(yè)內人士關心的問題。各地探索實踐表明，要保證食品質量的穩(wěn)定和安全，滿足不同消費群眾的需求口味，同時還要做到物美價廉，必須發(fā)展連鎖經營，以規(guī)模化經營來降低成本，提高服務質量。
連鎖經營不僅使早餐實現(xiàn)了規(guī)模化經營，而且打響了快餐品牌。近年來，在各地涌現(xiàn)出一批富有地方特色的中式快餐，成為大眾化早餐的主導力量。武漢的小藍鯨、太子、湖錦、三五醇、艷陽天、夢天湖深受當?shù)匕傩諝g迎；重慶的重慶小天鵝、陶然居等也在全國迅速擴張自己的分店。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有超過30%的地級以上城市實施了早餐工程，大眾化餐飲網(wǎng)點接近20萬家，其中很大比例是以連鎖經營的模式出現(xiàn)的，早餐網(wǎng)點的衛(wèi)生狀況得到很大改觀。濟南金德利快餐連鎖店的運作模式很具代表性。這家由計劃經濟時期糧店轉變而來的快餐連鎖店，如今已擁有138家便民早餐連鎖店，餐位1.3萬個。金德利快餐把市場定位工薪階層，快餐店營銷方式直觀透明，店內主食、菜品、糕點、各類風味小吃齊全，可提供煎、炸、煮、烤、蒸、炒、烙、燴等八大類260多個品種的食品，魯、粵、川、淮揚各種特色風味炒菜都有。由于堅持大眾化的定位，無論經營方式、品種結構、服務方式，還是價格定位，都以社區(qū)百姓、工薪階層的需求為標準，既區(qū)別于沿街小攤，又區(qū)別于中高檔酒店，受到消費者的普遍歡迎。
專家認為，連鎖經營可以實現(xiàn)食品的工業(yè)化生產。目前，金德利的配送公司已擁有3000多平方米的配送中心(中心廚房)兩處，2006年又投資300萬元建成總面積達5000余平方米的集加工、物流、配送為一體的大型配送公司，形成了多個生產車間，實現(xiàn)了機械化生產。2007年上半年，實現(xiàn)配送額8078萬元，配送量5638噸，配送品種136個。
在濟南，除金德利快餐連鎖以外，微山湖魚館、顏氏粥府、上好人家濟南菜館、九碗伴、亮亮拉面館等快餐連鎖企業(yè)也初具規(guī)模。這種連鎖經營較好地保證了食品質量的安全穩(wěn)定。經過長時間的探索和實踐，一些快餐公司還制定了企業(yè)食品工藝質量標準。從原材料采購到產品投料、加工制作，從產品的色味形量，到產品銷售的產銷過程，都制定了統(tǒng)一的質量衛(wèi)生標準、制作規(guī)程、制作工藝和原料配方。
政策引導成就早餐工程
作為一個微利行業(yè)、勞動密集型產業(yè)，在初期無規(guī)模效益的情況下，完全靠市場拉動來推進早餐經營比較困難。商務部副部長姜增偉表示，在早餐工程等微利性、保障性業(yè)態(tài)建設初期，政府在資金和政策上應給予一定的支持和幫助。
全國大眾化餐飲現(xiàn)場經驗交流會近日在濟南舉行，江蘇、武漢、重慶等地介紹了當?shù)氐淖龇ǎ黜椪咭龑Т胧┑玫皆绮徒洜I業(yè)戶的歡迎。這些引導性政策主要有以下幾個方面：
合理布點，規(guī)劃先行。江蘇省經貿委加強與市容、衛(wèi)生、交通等相關職能部門的溝通協(xié)調，幫助早餐經營企業(yè)落實網(wǎng)點選址。在網(wǎng)點設置上既考慮方便購買，又兼顧道路通暢和市容整潔。武漢市餐飲網(wǎng)點超過2萬多個，約200人一個網(wǎng)點，特別是大眾化快餐、小吃店、早點店網(wǎng)點遍布武漢三鎮(zhèn)，適應了城市大眾化餐飲消費需求。
減免稅費，政策優(yōu)惠。重慶市對餐飲企業(yè)在農貿市場上零星購買農副產品、低值易耗品等，因無法取得發(fā)票并經稅務機關審核的，可據(jù)實進入成本；對吸納下崗工人的餐飲企業(yè)或下崗工人從事餐飲業(yè)，三年內分別按每人每年4800元、每戶每年8000元給予定額免稅支持。目前，武漢市稅務部門為支持大眾餐飲業(yè)的持續(xù)發(fā)展，仍維持企業(yè)所得稅按營業(yè)額的1.32%計征。據(jù)初步統(tǒng)計，江蘇省早餐企業(yè)每年享受稅收減免超過5000萬元，社保補貼約500萬元。稅費減免成為早餐經營企業(yè)的主要利潤來源。
降低餐飲業(yè)水電氣價格水平。長期以來，餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)享受著不同待遇，水電氣不同價、收費不合理等問題，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。重慶市對餐飲企業(yè)的自來水、天然氣每立方米降價0.10元，電費每千瓦時降價0.02元，逐步實行餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)水電氣同價。
培育龍頭，扶持品牌。重慶對市級美食街(城)及50強餐飲企業(yè)，銀行刷卡費率按不高于2%結算，逐步降低到1%。近幾年來，濟南市政府用于便民快餐店建設的扶持資金已達2000萬元。 |