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節能降耗從先管政府“開關”開始

2008-07-04 記者:沈翀來源:經濟參考報

　　本報武漢電政府機關浪費現象一直受到公眾關注。我國是一個人均資源短缺的發展中國家，近年來由于燃料資源緊張、用電負荷增加，不少地方都出現了供電缺口，甚至出現“電荒”。盡管不少地方政府提出空調溫度不超過26℃，夏天辦公穿短袖、上班走樓梯等節能倡議，但落實中仍難免“走過場”。近日，湖北省政府辦公廳下發《省直機關節能工作實施方案》，以制度化的形式規范省直機關的節能降耗工作。　　
　　6月13日，湖北省首次公示部分省直機關辦公建筑能源審計結果，包括省建設廳、交通廳、發改委在內的20個省直機關辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80度，是普通民宅的3倍至4倍。
　　為避免政府機關成耗能大戶，6月17日湖北省召開省直機關節能工作動員大會，發布《省直機關節能工作實施方案》。根據該方案，爭取到2010年，湖北省直機關水電等能耗比5年前減少20%，基本建成節約型機關。湖北省政府機關事務管理局介紹，具體而言，政府機關節能降耗的舉措包括，到今年年底，湖北省所有省直機關都換上節能燈，新建辦公樓照明系統加裝自動控制開關，推廣使用太陽能照明；鼓勵機關工作人員在六樓以下往返時不乘電梯；辦公區域的空調溫度夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度，提倡少開一小時空調；對機關水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造。
　　為落實節能降耗的舉措，湖北省領導也率先垂范。6月18日湖北省領導和省直機關干部一同參加“能源緊缺體驗日”活動，放棄小車，一起步行、乘公交車或騎自行車上班，親身體驗能源緊缺。
　　降低政府機關能耗的治本之策在于設置剛性約束，通過建立公眾參與的公共預算機制，降低行政成本，重點是要改變目前預算報告籠統模糊的狀況，使政府的每一筆開支有據可循，并公開接受公眾監督。今年5月1日起施行的《政府信息公開條例》，已將財政預算、決算報告列入縣級以上政府及其部門重點公開的政府信息內容。從法律范疇上講，財政預算、決算報告向民眾公開已經成為政府部門的義務。這為進一步細化科目推進公共預算提供了法律支撐。

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