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新華網北京１月６日電
新年伊始，國際油價明顯下跌。１月４日，紐約商品交易所輕質原油期貨價格每桶收于５５．５９美元，創一年半以來的最低，又一次引發了一些人對國內成品油價格為何不隨即下調的疑問。記者就此采訪了國內石化企業負責人和能源專家。
“為把油價控制在公眾可承受的范圍之內，我國對成品油進行了政府定價，而這個價格要遠遠低于國際市場，這就是價格倒掛。在目前國際原油價格相對較低的情況下，我們的成品油價格也還是倒掛的。”中國石油天然氣集團公司總經理蔣潔敏表示。
自２００３年下半年以來，國際原油價格一路攀升，從２００３年平均２８．４美元／桶上升到２００６年１至９月平均６６美元／桶，上升了１３２％。而國家從穩定經濟和社會大局出發，對成品油價格實行從緊調控，雖先后１３次調價，但汽油價格的累計漲幅為７２％，柴油為６７％，遠低于原油價格上漲的速度。
通俗地說，為了照顧國內承受能力，在國際油價大幅上漲之時，國內成品油價格漲幅受到政府嚴格限制，雖然國內成品油價格也在不斷上調，但與國際市場的差價依然較大。現在，國際油價雖然回落，但即使是上調過的國內成品油價格，依然低于回落后的國際市場價格。
以２００６年１２月為例，國內汽、柴油出廠價分別為每噸５２００元和４５７０元，而同期新加坡汽、柴油出廠價每噸折合人民幣５５０９元和５３５２元，國內比國際市場分別低了３０９元和７８２元。
“雖然近期國際油價有所下降，但不能簡單地認為中國的成品油價格也要立即下降。”中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯指出。
從總體上看，國際油價始終處于高位平臺。來自國家統計局的數據顯示，２００３年，中國進口原油的價格是每桶３１美元，２００５年漲到５６．６美元，２００６年１０月達到６７．３美元。
“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中間存在著價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說國際油價下降，國內油價就要馬上下降這么簡單。”查道炯說。
以國內最主要的成品油供應商中石化為例。占全國成品油加工量７０％的中石化，掌握的上游油氣資源有限，大量原油依賴進口，進口原油量占全國的８０％。中石化高價進原油，按國家從緊調控的價格出成品油，其煉油板塊虧損嚴重。
“國內成品油價格遠未與國際接軌。”中石化股份公司總裁王天普表示。
如果放任國內成品油價格隨國際市場上漲，中國經濟和百姓都承受不起；如果煉油板塊長期嚴重虧損，也不符合市場經濟的原則。 |