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| 2007-01-09 作者：王平 來源:上海證券報 |
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國際油價漲了，中國油價肯定漲；國際油價降了，中國油價總不降；怎么評價中國消費者這種“國內油價跟漲不跟跌”的情況？面對記者的提問，石油巨頭給出了令公眾頗為意外的答案：與國際成品油價格相比，國內成品油價格依然偏低，還沒有到降價水平。行業高額利潤主要是加強管理創造的。
這些答案遭到了公眾的強烈質疑。從表面上來看，國內成品油價格與國際成品油價格相比是偏低的。但是，國際成品油價格是包含了燃油稅的，而我國則需另外繳納高昂的養路費和數不清的過路費、過橋費。而且，我國資源稅遠遠低于國外，我國自2005年7月1日起，調整了原油資源稅標準之后，石油每噸最高也才30元，不到美國、德國、法國的三十分之一。如果考慮到這些因素，我國成品油價格并不低。根據美國能源部能源情報署去年11月6日公布的報告，去掉燃油稅，美國成品油零售價格已經低于國內成品油價格。
如果真如石油巨頭們所言，國內成品油價格遠低于國際油價，就很難理解，為何廣州等地的成品油走私活動又有反彈、回潮趨勢。走私分子甘愿冒著巨大風險走私成品油，獲利是其首要的也是惟一的目的，這從一個側面證明了國內成品油價格低于國際油價假設的不成立。
所謂高額利潤主要是加強管理創造的說法，也不值得一駁。壟斷國企的管理成本難道比充滿激烈競爭的國際油企的還低嗎？數據顯示，中石油現有員工41.7萬人，而全球最大的英國石油公司員工只有10.3萬人———其2004年銷售量是中石油4.2倍；全球第二大石油巨頭埃克森美孚員工只有8.59萬人———銷售額是中石油的4倍。在人數數倍于國際大石油公司，銷售額又僅為人家幾分之一的情況下，我們壟斷國企的管理成本是如何大幅度低于國際油企，創造神話的呢？
而且，我國石油巨頭的利潤動輒上千億元，就算其管理成本真的“比上年減少100億元”，似乎不足以證明如此巨額利潤源于自身管理水平的提高，因為兩者之間的“缺口”實在太大了。
從2005年3月23日到去年5月24日，國內汽油價格每噸上漲1900元，相當于每天上漲4.5元多。但是，在國際油價下跌的時候，國內油價紋絲不動，這種跟漲不跟跌的做法，在事實上構成了石油巨頭們獲取巨額利潤的基礎。
透過對巨額利潤的狡辯不難看出，我們的壟斷國企缺少一種感恩意識。石油被稱為國民經濟的“血液”，據世界經合組織測算，通常條件下國際油價每桶上漲5美元，將引起世界經濟下降0.25%，其中發達國家經濟下降0.2%，發展中國家經濟下降0.7%。油價高企在為石油巨頭們送上巨額利潤的同時，增加了用油企業和個人的成本，讓許多行業和個人為此付出了代價。有關統計顯示，2003年國內石油公司通過漲價得到了300多億元的利潤，全社會為此付出的代價則高達2100億元。
而且，根據1994年實施的《國務院關于實行分稅制財政管理體制的決定》的規定，1993年以前注冊的多數國有全資老企業實行稅后利潤不上繳。石油巨頭們多年來獲取的巨額利潤，在國企上繳利潤正式實施以前，全體國民實際上很難分享到，油企理應更具有感恩意識。
去年11月，美國《財富》雜志公布了“2006企業社會責任評估”排名，排名顯示，中國企業的排名普遍比較靠后，表現最好的中石化集團名列第57位。而排名第63和64位的中石油及國家電網公司，在榜單中位居倒數前兩名。如果一二個企業在獲取巨額利潤的同時，整個社會為之付出代價而不是因其發展而受益，那么，這個企業的社會責任意識又如何得到社會的承認呢？
壟斷國企應常懷感恩之心，當然，這種感恩之心應該表現在具體行動中。至少，當國際油價大跌的情況下，壟斷國企不應為了一己之利拒不降低油價。 |
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