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今年春運，鐵路各類旅客列車票價將一律不上浮。而且今后春運，鐵路客運也將不再實行票價上浮制度。1月10日，鐵道部新聞發言人王勇平透露，這一春運票價實行后將使數千萬旅客直接受益。（《新京報》1月11日）
老實說，面對這條春運鐵路不漲價的消息登上各類媒體的顯眼位置，以及與此相關的評論，已足見每年春運對社會生活的影響程度，所以鐵道部在今年春運開始之際，將此不漲價決定向社會公布，確實可以說是給新年帶來一定的喜氣，應當予以肯定。
面對已實行14年之久的鐵路票價上浮政策，以及當初的“削峰填谷”聽證理由，乃至現在的鐵道部不漲價的政策決定，如果人們站在公民權利與行政決策關系立場，對鐵路票價以及其它一系列壟斷行業價格調整，作一些制度層面上的思考，人們是否可以發現這樣一個問題：即在壟斷行業面前，社會公共與公眾利益是如此的弱不禁風，以至當初鐵路春運價格上浮，可以置社會的一片反對聲與相關弱勢群體利益與不顧；而同樣的是，在這次春運鐵路不漲價的消息面前，是否能在鐵道部有關決策過程看到了社會民意對相關決策的影響，并將為何如此決策的理由向社會公布？沒有！因為人們看到的只有結果。
說白了，這就在某種程度上說明，目前在涉及社會公共與公眾利益的管理事務決策時，特別是當涉及社會壟斷行業與社會公共利益關系時，顯然還缺少一種推進現代社會民主進程中所必須有的公共參與的程序，也正因為沒有如此公正程序的保證，所以在實際社會生活中，人們對相關的行政決策只能、也只有永遠處于服從而不是參與的狀況。無論在鐵路票價當初的上浮，還是如今不上浮；或是其它水、電、氣等壟斷行業在進行價格調整時，也不管社會民意如何，結果只有一個，壟斷行業總能如愿以償！
所以，面對這次鐵路春運的不漲價，或許也如鐵道部新聞發言人所說，可以惠及數千萬人。但如以和諧社會建設與民主社會要求的觀點衡量，從現有的相關決策方式與公民權利落實關系角度講，鐵路春運不漲價只能算是一個“小好”，而不是“大好”。社會在對此叫好時，應保持一份清醒的認識。 |