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為改善我國中小學生營養狀況，農業部等國家九個部門于2000年11月聯合推出了國家學生飲用奶計劃。6年多過去了，這項計劃的發展并非一帆風順。統計數字顯示，全國中小學生中喝“學生奶”的還不到1%。
全國人大代表宗慶后認為，“學生奶”徘徊不前，可能與政府重視不夠、政策扶持不力等有關。
現狀：“學生奶”推廣范圍不大
2000年，國家學生飲用奶計劃剛推出時，曾引來一片叫好之聲——有利于培養少年兒童飲奶習慣，改善營養健康狀況；有利于培育發展乳品市場，造就大批未來的牛奶消費群體；有利于促進種植業、草業和奶牛業發展……
目前，全國已有60多個大中城市的1萬多所中小學推廣實施了這一計劃，但是牛奶的日供量卻仍徘徊在243萬份左右，全國中小學生中喝“學生奶”的還不到1%，學生奶的供應范圍和規模還不大。
有關“一杯牛奶強壯一個民族”論斷，已由國際上眾多國家的成功經驗所驗證。目前，世界上已有70多個國家推廣“學生奶”計劃，其中美國、芬蘭、羅馬尼亞、以色列、韓國、土耳其等36個國家是以政府為主導，并通過立法推廣“學生奶”計劃。
如泰國向城鄉600萬兒童免費提供學生奶，2004年政府為此撥款68.52億泰銖（相當于14億元人民幣），每年人均230元；日本政府把牛奶作為學生營養餐（主食、菜肴、牛奶）的重要組成部分，其中50%左右的費用由國家財政、地方政府等方面補助。
建議：“學生奶”政府應埋單
為了推廣“學生奶”計劃，同時又不增加學生家長的負擔，目前全國大約有30多個市縣的政府部門，試行了不同程度的財政補助措施。
宗慶后代表認為，要使國家“學生奶”計劃順利實施，國家和地方政府都應當對“學生奶”計劃給予政策支持，比如財政補貼和減免稅收等，“各級政府應將推廣‘學生奶’計劃列入政府工作內容之一，并將其作為一件政府實事，有目標、有步驟地穩定推進。”宗慶后說，“國家和各級地方政府應根據不同地區、不同學生家庭經濟狀況確定相應的補貼數額。”為保障“學生奶”計劃順利推進，還要盡快制定相應管理法規。
當然，不同地區、不同學校可以根據實際情況，選擇與其相符合的推廣模式。如將“學生奶”結合在學校午餐中，或是學校發卡由社區供奶等。 |