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| 2007-03-22 郝軍志 來源:時(shí)代信報(bào) |
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在3月20日舉行的“2007年中國(guó)電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)”上，信息產(chǎn)業(yè)部清算司副司長(zhǎng)祝軍表示，今年將對(duì)國(guó)內(nèi)移動(dòng)電話的漫游通話費(fèi)“上限”實(shí)施評(píng)估，實(shí)現(xiàn)漫游資費(fèi)“明顯”下降。
漫游費(fèi)的下降已經(jīng)不是問題，而是何時(shí)下降，下降多少的問題。以往，由于缺少監(jiān)管部門高層的積極回應(yīng)，單向收費(fèi)在去年底獲得“通行證”之前，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)的過程中，常常不得不偷換概念。其結(jié)果是，即使“生米煮成了熟飯”，一些優(yōu)惠卡實(shí)現(xiàn)了單向收費(fèi)，也不能得到應(yīng)有的“通行證”，還有被隨時(shí)叫停的危險(xiǎn)。
而在漫游費(fèi)上，2005年信息產(chǎn)業(yè)部就規(guī)定為“上限管制”，準(zhǔn)降不準(zhǔn)升，鼓勵(lì)取消——兩年前漫游費(fèi)就獲得了可以下降的“通行證”。與單向收費(fèi)相比，為什么先獲得“通行證”的漫游費(fèi)反而行動(dòng)遲緩？核心原因是，當(dāng)大眾把注意力放在單向收費(fèi)的時(shí)候，卻忽視了躲在一邊成本幾乎為零的漫游費(fèi)。倘若廣大消費(fèi)者和媒體早些以呼吁實(shí)行單向收費(fèi)的熱情與力度，來呼吁降低或取消漫游費(fèi)，那么，漫游費(fèi)還會(huì)像今天這樣高高在上嗎？
不能忽視的一點(diǎn)是，北京郵電大學(xué)曾劍秋教授指出，取消漫游費(fèi)在當(dāng)前還不能一蹴而就，因?yàn)槁钨M(fèi)是整個(gè)資費(fèi)體系中的重要環(huán)節(jié)，如果取消漫游費(fèi)，手機(jī)通話費(fèi)便與固定電話的通話費(fèi)相當(dāng)或更低，對(duì)固定電話運(yùn)營(yíng)將產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。這里面不能回避的一個(gè)問題就是，即使移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商爽快地降低甚至取消漫游費(fèi)，來自固定電話運(yùn)營(yíng)商的阻力會(huì)有多大？
可以肯定，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與固定電話運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度、以及消費(fèi)者和輿論的姿態(tài)，將決定漫游費(fèi)的走向。今年的“上限”評(píng)估可能會(huì)有具體的指導(dǎo)數(shù)字或限度出臺(tái)，這無疑是一個(gè)積極的信號(hào)。可以預(yù)判的是，在當(dāng)前電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，大眾對(duì)漫游費(fèi)的重視程度，將決定漫游費(fèi)下降路徑的“陡峭”程度。 |
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