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高收入者個稅申報制度設(shè)計值得反思

2007-04-02 徐林林來源:中華工商時報

    高收入者自行申報個稅在大限即將到來之際，等待數(shù)百萬高收入者納稅意識的猛然“覺醒”，恐怕不會出現(xiàn)任何奇跡。之所以持此悲觀態(tài)度，主要原因有二。
    首先，制度設(shè)計存在問題。世界上不少發(fā)達國家的普遍做法是，稅務(wù)部門根據(jù)納稅人家庭的實際情況，逐戶提供個人所得稅征收的“個性化”服務(wù)，不像我們，事先設(shè)定一個年收入12萬元以上必須申報的“門檻”。人家這種制度安排較之我們的“一刀切”政策，顯然更切合民生，更人性化，更容易被納稅人接受一些。
    其次，制度缺乏民意支撐。稅務(wù)部門出臺關(guān)乎600多萬人切身利益的納稅政策，勢必存在著一個政策能否被廣泛認(rèn)同的問題。而現(xiàn)在的情況基本上是，政府官員與相關(guān)專家根據(jù)所掌握的資料，想當(dāng)然地制訂個稅征集起點，既不舉行聽證會，更不公開征求意見，壓根兒也沒把納稅人的正當(dāng)訴求當(dāng)回事。這樣的制度，怎么可能體現(xiàn)民意，獲得納稅人的理解與支持呢？
    個稅申報期限來臨，我看不要抱太大的希望。即使國家稅務(wù)總局下達一紙措詞強硬的“最后通牒”，估計也很難改觀目前這種個稅申報的難堪局面。不信？咱們走著瞧！

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