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在政府部門、企業，特別是壟斷企業信用嚴重缺失的情況下，原本應該“三足鼎立”的社會信用體系已經“兩足不立”。那么，單靠公民個人信用記錄這一“足”“金雞獨立”，社會信用體系如何能夠建立起來。
有過手機長期欠費行為的人，今后要小心了，因為手機欠費記錄今后將作為不良信用信息，進入到銀行的個人信用檔案，最終會讓你拿不到房屋或者其他消費貸款。目前央行已經和信息產業部達成協議，同意電信用戶繳費信息接入個人征信系統。(央視“經濟信息聯播”4月22日)
其實，此前中國人民銀行沈陽分行與遼寧省人事廳、網通遼寧分公司已經聯合出臺了類似規定：固定電話連續多次欠費，將被采集進入個人征信系統，考生一旦有不良信用記錄，將失去公務員報考資格。現在，央行擬將公民個人手機欠費記錄也納入個人征信系統，顯然是更進了一步。
然而，這一更為嚴格的規定讓人顧慮重重。當前，由于電信企業計時計價不準而引起的電話費糾紛經常發生，如果不分青紅皂白把所有拒絕和拖延交費都記入個人信用記錄，那就等于是把所有拒絕和拖延交費的過錯全算在了用戶頭上，這是不公正的。實際上，造成電信消費中欠費行為的原因多種多樣，不能僅僅聽信運營商一面之詞，就認定是用戶信用缺失。更為重要的是，銀行、電信行業享有壟斷優勢，所以這一規定更容易讓人感到是兩大壟斷行業聯合起來，對廣大用戶做出過于苛刻的限制，漠視了公民的合法權益。
事實上，有關方面有意無意陷入了誤區，即疏忽了完善有效的社會信用體系應該包括政府、企業和個人三方面，“三足鼎立”才能確保整個信用體系是可靠的，只強調個人信用記錄，卻忽視了政府、企業本身的誠信，則信用體系就會“跛足”，難以維系。
誠信是市場經濟的基礎，誠信缺失已經在很大程度上影響到我國經濟發展。銀行缺少評估個人信用風險的技術手段，成為制約消費信貸業務健康發展的瓶頸。但是，必須看到，要建立公民個人信用機制，前提是要先建立和完善政府部門和企業，特別是銀行、電信等壟斷企業的基礎信用體系。誠信是相互的，不能只單方面對公民個人提出要求，而有關政府部門、企業卻“逍遙”于信用之外。
現實生活中，我國社會誠信缺失的最大原因并不是公民個人誠信缺失，而首先是某些權力部門(包括權力部門官員)和一些企業(特別是某些壟斷企業)本身的誠信缺失。電信恰恰是當前人們最不滿的行業之一。2006年曾有全國政協委員對電信亂收費現象義憤填膺，估算出全國每年電信欺詐性收費高達70億元以上，這個數字與電信部門估算的每年拖欠話費上百億元相差不多�？梢姡陔娦牌髽I本身缺乏誠信的情況下，它所提供給銀行的公民個人手機交費信用記錄勢必也是缺乏“信用”的，不足以成為銀行對公民個人信用作出恰當評估的依據。
在政府部門、企業，特別是壟斷企業的信用都嚴重缺失的情況下，原本應該“三足鼎立”的社會信用體系已經“兩足不立”。那么，單靠公民個人信用記錄這一“足”“金雞獨立”，社會信用體系如何能夠建立起來。
既然現在央行和信息產業部已經決定推行這一做法，那么，加快相關政府部門和壟斷行業自身信用體系建設就更加緊迫。 |