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別讓壟斷行業(yè)“綁架”個人信用
    2007-04-23    作者:歐木華    來源:齊魯晚報(bào)
  建立公民個人的誠信系統(tǒng),以電信部門的欠費(fèi)單為依據(jù)有點(diǎn)太草率了。真實(shí)是信用的生命,如果個人誠信系統(tǒng)記錄的信息經(jīng)不起質(zhì)疑,那豈不是對信用的一種諷刺?
  4月22日《南方都市報(bào)》報(bào)道,目前央行已經(jīng)和信息產(chǎn)業(yè)部達(dá)成協(xié)議,同意電信用戶繳費(fèi)信息接入個人誠信系統(tǒng),并已經(jīng)責(zé)成各地人民銀行和電信企業(yè)推進(jìn)這項(xiàng)工作。因此,有過手機(jī)長期欠費(fèi)行為的人,今后要小心了,因?yàn)槭謾C(jī)欠費(fèi)記錄將作為不良信用信息,進(jìn)入到銀行的個人信用檔案,最終,可能會讓你拿不到房屋或者其他的消費(fèi)貸款。
  筆者認(rèn)為,這個做法是不公平的,因?yàn)榫蛯?shí)際情況而言,一個人手機(jī)欠費(fèi),并不一定等于其信用缺失。
  我們知道,現(xiàn)在一些手機(jī)欠費(fèi)是因?yàn)殡娦挪块T的亂收費(fèi)導(dǎo)致的,還有的是因?yàn)橛脩粼诓恢榛虮徽T騙的情況下訂購了短信服務(wù),甚至有人在向電信部門報(bào)停機(jī)一年后,服務(wù)費(fèi)仍然月月在扣。因此,并不是所有的欠費(fèi)責(zé)任都應(yīng)由手機(jī)用戶來負(fù)。不問責(zé)任不問原因,就給欠費(fèi)用戶打上不誠信的標(biāo)簽,這不但可能冤枉用戶,更是對一些地方電信部門不規(guī)范服務(wù)的縱容。
  因此,建立公民個人的誠信系統(tǒng),以電信部門的欠費(fèi)單為依據(jù)有點(diǎn)太草率了。真實(shí)是信用的生命,如果個人誠信系統(tǒng)記錄的信息經(jīng)不起質(zhì)疑,那豈不是對信用的一種諷刺?又如何能促進(jìn)人們形成良好的信用意識呢?因此,納入個人信用檔案的信息,必須是那些能夠說明問題的有效信息。而要保證公民個人信息來源的公平公正,就不能完全依賴壟斷機(jī)構(gòu)提供的信息,而必須依靠一個公正的第三方。
  據(jù)報(bào)道,在德國,主要由政府出資建立全國數(shù)據(jù)庫,并組成全國性的調(diào)查網(wǎng)絡(luò),形成以中央信貸登記系統(tǒng)為主體的社會信用管理模式。而根據(jù)美國的相關(guān)法律,這些政府部門或民間的征信機(jī)構(gòu),必須接受公民個人的監(jiān)督,如果當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)自己的個人信用報(bào)告上有不準(zhǔn)確、不真實(shí)的記錄,可以馬上通知有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查實(shí);如果給信用局提供信息的機(jī)構(gòu)弄錯了,那么不僅要更改記錄,那些有關(guān)機(jī)構(gòu)也要及時更正記錄;如果是信用局弄錯了,那么信用局不僅要馬上予以更正,還要通知所有相關(guān)機(jī)構(gòu);如果造成經(jīng)濟(jì)損失,還要進(jìn)行賠償。
  對于這些旨在維護(hù)個人權(quán)益的征信規(guī)則,我國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從制度層面上予以確立。因此,通過建立完善的法律法規(guī)體系,促進(jìn)信用信息的開放以及加強(qiáng)對征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,是目前我國社會信用體系建設(shè)的必然命題。靠壟斷機(jī)構(gòu)提供的信息對公民個人的信用進(jìn)行評價,某種程度上是對公民個人權(quán)利的漠視,這樣的信用評價,在感情上很難讓人接受。
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