|
在有關交強險的種種質(zhì)疑當中，為何沒有經(jīng)過聽證程序就推出該強制險種成為眾多媒體和公眾質(zhì)疑的焦點。更有媒體稱，未經(jīng)聽證程序而施行的交強險制度本身就有“違法”嫌疑。
根據(jù)我國《價格法》規(guī)定，制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)(
3084.307,10.03,0.33%)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。從這樣的規(guī)定看來，交強險卻是符合《價格法》規(guī)定當中“應當聽證”的范疇。此外，國務院頒布《機動車交通事故責任強制保險條例》第七條也明確規(guī)定，調(diào)整保險費率幅度較大的，保監(jiān)會應當進行聽證。
郭左踐說：“價格聽證是保證價格決策的科學性和公平性的一種很好的方法，但卻并非是惟一辦法。《價格法》中雖然對聽證制度進行了規(guī)定，但卻對金融產(chǎn)品沒有規(guī)定具體的聽證辦法。在《價格法》頒布后，國家發(fā)改委專門規(guī)定了一個辦法，規(guī)定金融、銀行、保險產(chǎn)品的價格費率不在需要聽證的范圍之內(nèi)。因而交強險沒有經(jīng)過價格聽證并不違法。”
實際上，為保障交強險費率厘定更加公開透明，保監(jiān)會曾做了大量的聽證和論證工作。據(jù)郭左踐介紹，在保險協(xié)會代表經(jīng)營者將交強險費率方案報到保監(jiān)會審核后，保監(jiān)會多次對交強險的精算方法、數(shù)據(jù)采集等進行了多次論證，以發(fā)函、座談等形式廣泛聽取了不同車型代表和有關專家學者的意見，也組織有關評估機構(gòu)及國務院相關部委廣泛征求了意見。“雖然法律沒要求保監(jiān)會這樣做，出于保護被保險人利益的職責，保監(jiān)會還是開展了大量的帶有聽證性質(zhì)的工作，對美國、日本、韓國和臺灣等國家和地區(qū)的交強險演變進行了大量研究分析，最后按照條例，在考慮我國經(jīng)濟水平、消費者承受能力和保險公司的經(jīng)營能力的基礎上開展了交強險制度。” |