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5月23日，中國移動北京公司正式推出一項被叫做全球通“被叫全免計劃”，行業(yè)專家《通信世界》總編輯古松認為，此項計劃的推出，意味著在全國范圍內(nèi)，手機的徹底單向收費已成定局。
在電信管理最為保守的北京地區(qū)任何資費變化歷來就是一個象征。5月23日，中國移動北京公司正式推出一項被叫做全球通“被叫全免計劃”，按照北京移動人士對業(yè)務(wù)的介紹，全球通的標準客戶申請了“被叫全免計劃”之后，不需要選擇套餐，在每月基本月租費不變的情況下本地接聽電話全部免費，僅計算撥打電話的費用。
行業(yè)專家《通信世界》總編輯古松認為，此項計劃的推出，意味著在全國范圍內(nèi)，手機的徹底單向收費已成定局。
徹底單向雖非首例但具標本意義
5月23日，北京移動營業(yè)廳正式開始接受用戶業(yè)務(wù)申請，按照北京移動被叫免費計劃，一位全球通的標準客戶申請了“被叫全免計劃”之后，每月的基本月租費仍為50元，但本地接聽電話已經(jīng)全部免費，僅計算打電話的費用。在辦理這項業(yè)務(wù)時，全球通客戶必須到中國移動北京公司的各營業(yè)廳辦理，并承諾在網(wǎng)一年，每月正常繳納月基本費。
北京移動人士解釋，這項業(yè)務(wù)對于此前已經(jīng)參加了話費換手機的客戶同樣適用。
事實上，北京并不是中國移動首個實施徹底單向收費的地區(qū)。在此之前，3月28日，西藏移動開始對全球通、神州行、動感地帶在本地實施接聽全部免費，成為全國第一個實行真正意義上的單向收費的地區(qū)。而其他地區(qū)包括北京則通過套餐或單向收費卡的形式，推出過帶有附帶條件的單向收費。
“北京移動雖非首例但具標本意義”，古松說，相信在年底之前，手機的徹底單向收費就將在全國各地移動運營商中盡數(shù)實施。
而北京移動此舉顯然是與管理部門意愿相近。4月27日，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委在京召開過一次類似于通氣會形式的電信資費座談會，在這次會議上，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委公布了2007年電信資費工作任務(wù)，宣布要全面推進手機資費“雙改單”，大幅度降低手機國內(nèi)漫游費，并提出4項原則，包括電信企業(yè)新出臺的資費方案均應(yīng)為單向計費的資費方案，對雙向計費方式的資費方案政府主管部門不再進行審批；電信企業(yè)在設(shè)計資費方案時，不得借機漲價，不得提高資費水平；減少資費方案種類，簡化資費結(jié)構(gòu)，嚴禁各類虛假宣傳和價格欺詐行為；以及各電信企業(yè)要積極創(chuàng)造條件、采取切實可行措施，為移動用戶選擇單向計費方式提供便利。
雙改單只是第一步，手機資費多米諾還會繼續(xù)傾倒。
下一步是漫游費和月租費
古松預計：對手機資費的改革下一步是漫游費和月租費，結(jié)果是漫游費會大幅降低，月租費不會取消，但會有大量的包月制的資費形式出現(xiàn)，價格低于現(xiàn)行的手機資費標準。
包括單向收費，這三項都是今年來手機資費結(jié)構(gòu)合理性最大爭議所在。而后兩者目前還在爭議之中。對于漫游費，據(jù)稱，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部的意見是啟動一個“移動電話國內(nèi)漫游費上限評估”項目，最終給漫游費確定一個比目前價格低許多的合理上限。
“最終結(jié)果將在今年年底前做出”，一位發(fā)改委人士透露。
據(jù)稱，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)對漫游費的降低規(guī)劃出了時間表，5月在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上將公布用戶意見調(diào)查問卷，發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布消息并提供用戶意見調(diào)查問卷的鏈接；5月至7月間向電信企業(yè)、研究機構(gòu)征求意見及上限調(diào)整方案，并進行成本監(jiān)審；8月至9月匯總歸納各方意見；10月就歸納方案聽取意見；11月研究各方意見，制定調(diào)整方案；12月公布方案。
而月租費過高的問題也會在目前各種的包月套餐的基礎(chǔ)上發(fā)展解決。
對固網(wǎng)運營商的壓力大于移動運營商
雙改單、漫游費下調(diào)以及月租費變化會直接影響移動運營商的收入和利潤。一位為移動運營商提供服務(wù)的業(yè)內(nèi)人士預計，這些資費的變化如果直接作用到移動運營商的收入中大約會產(chǎn)生20%滯動作用和影響到30%的利潤。
“但實際并不會有這么多”，這位人士說，“在經(jīng)過市場作用后，反而是固網(wǎng)運營商更害怕手機資費降價”。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院價格研究室主任王學慶在接受記者采訪時證實了這一看法，參加4·27會議的“中國移動、中國聯(lián)通人員表示服從信產(chǎn)部、發(fā)改委的決定，固網(wǎng)運營商則希望過程慢一點。”
對于移動運營商，單向收費、漫游費下調(diào)以及月租費變化措施最大的風險在于，高端用戶的ARPU值會下降，但是從反方面由于資費的降低，用戶數(shù)量和用戶使用量可望受刺激而增加，填補盈利減少，影響不會如表面這么大。
反而是固網(wǎng)運營商，由于移動資費同固網(wǎng)資費的價差極度縮小，很多用戶出于方便性或手機包月套餐的原因，舍棄固定電話，而對于這部分用戶的流失，固網(wǎng)運營商卻無處回補，這是固網(wǎng)運營商最頭痛的問題。
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