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目前國內各類手機套餐多達幾千種，僅上海移動全球通一個品牌的套餐就有11種之多。占天津約1/4市場的聯通天津分公司旗下，也有18種手機卡及資費套餐。“看不懂”的套餐究竟“物超所值”還是“消費陷阱”？北京市消費者協會5月24日公開指出，北京移動全球通“被叫全免計劃”的推出，雖然實現了不含套餐的完全單向收費，但是只針對全球通用戶，涉及的對象還有一定的局限性，且資費水平沒有降低，消費者并沒有享受到降低資費的實惠。
信息產業(yè)部電信經濟專家委員會秘書長、教授級高工楊培芳說：“最初政府鼓勵企業(yè)采取套餐的辦法降低手機資費，在當時環(huán)境下是一個明智的選擇，但一些電信運營企業(yè)盲目地把套餐搞變了味，搞成了一種價格欺詐。”
首都信息股份發(fā)展有限公司總工陸曉晗說：“我曾問出租車司機，你最煩電信什么？他說就是套餐，因為弄不明白。太多的資費套餐把消費者弄糊涂了。”曾有專門文章分析北京各類資費套餐的適合人群，全文長達3000多字，將手機用戶分成七八種類型，計算極其復雜。業(yè)內人士說：“就這也還沒列全。”
北京郵電大學信息產業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力毫不客氣地說，“被叫全免計劃”實際上還是一個“套餐”，而且相比現有接聽免費套餐是大大的退步。這種做法完全是作秀。實際目的就是要把消費者鎖定、套牢。
楊培芳說，作為一種促銷手段，套餐制度并不能徹底解決電信服務的高資費問題。現行的成千上萬種資費套餐都是電信企業(yè)精心策劃出來的，結果肯定是經營者利益最大化，把所有“電信消費者剩余”據為己有。這種行為從經濟學角度看涉嫌“價格歧視”，最終必然導致電信行業(yè)得不到正常發(fā)展，國家失去信息化帶動工業(yè)化的重大機會。
目前，北京的手機資費水平大大高于國內其他一些城市。記者采訪天津移動公司時，一位不愿透露姓名的人士說：下一步肯定還將推出新的資費政策，但北京移動資費調整已經是全國最慢的了，因此不可能跟進“被叫全免計劃”。
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