5月30日召開的國務院常務會議研究決定，從2007年開始在中央本級試行國有資本經營預算。對此，記者采訪的部分國有企業有關負責人及專家表示，國有企業要積極理性面對這項制度的實行。
財政部財科所所長賈康表示，實行國有資本經營預算在客觀上會加重一些企業的“負擔”，但要看這些“負擔”合理不合理。一些企業由于壟斷因素，利潤非常豐厚，按照現代企業原則和國資管理體制，應該有這樣一個機制，由國家調配一部分企業利潤，這對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
中國石油有關負責人指出，作為大型國有企業，企業最大的責任就是要回報股東、回報社會，而國家是國有企業最大的“股東”，是國有資本的所有者，實行國有資本經營預算是理所當然的。
他介紹說，中國石油在近年稅前利潤中，用于上繳所得稅占33％，其余63．1％用于石油、天然氣的勘探、開發、煉制等主營業務投資，小股東分紅僅占3．9％。企業再投資率均超過70％，可以說絕大部分利潤都是用來擴大再生產和上繳國家的。
中糧集團公司董事長寧高寧說，像中糧這樣的大型中央企業，屬下有多家上市公司，在財務管理上都有嚴格的規定，如企業投資額、應收賬款占其流動資金或凈資產總額的比例等。實行國有資本經營預算后，企業向國家上繳“紅利”，那么財務上這些數據和管理規定都要有所調整。
國務院常務會議強調，實行國有資本經營預算，是國家以所有者身份取得企業國有資本收益，用于支持實施產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、企業技術進步，補償國有企業改革成本以及補充社會保障。
賈康介紹說，所謂國有資本經營預算，是國家以所有者身份對國有資本實行存量調整和增量分配而發生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。《預算法實施條例》第二十條規定，各級政府預算按照復式預算編制，分為政府公共預算、國有資產（本）經營預算、社會保障預算和其他預算。 |
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