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"舉手表決拆遷"不是真民主
    2007-06-04    肖華    來源:燕趙都市報

    北京最大的危改拆遷是否進行將由居民投票來決定,屆時還會請公證機關來對投票進行全程公證。為避免“釘子戶”的出現對大多數居民不公平,在達到一定比例的居民同意并簽訂協議后,所有居民將“同步搬遷”。(燕趙都市報今日七版)

    投票是民主的最主要表現形式之一。在危改拆遷這個問題上讓群眾投票,恐怕在中國還是第一次。有關部門之所以來這個創新,正如酒仙橋街道辦事處所說,是為避免“釘子戶”的出現。近些年來,隨著建設力度的加快,拆遷也跟著增多,隨之而來的是所謂的“釘子戶”增多。有時候一個重大工程大多數拆遷戶都同意了,就因為一兩個“釘子戶”,工程難以進行,有的甚至擱淺。對付這些釘子戶已經成了一些政府部門和開發商最頭疼的問題。
    為一兩戶就把一個上億元甚至更大的工程耽擱或推翻了,對政府部門和開發商來說,實在不心甘。如何掃除這些“釘子戶”障礙呢?民主是個好東西。讓居民來投票。按照少數服從多數的民主原則,一個工程只要大多數居民認同了,那么其他居民就得同意;大多數居民拆遷了,其他居民就得搬遷。在這個民主框架內,恐怕即使有再多的拆遷戶,政府部門和開發商也不怕,他們完全可以打著“民主”的借口,搞強制拆遷。一旦別人反對,他們也會有理由,這是“民主”決定的。
    可這真是民主嗎?一個民主的社會應該保護所有的人合法權益。合法權益當然包括合法財產權益,任何人無論以什么名義都不能剝奪。我國的物權法正是基于上述理念,出臺了相應的法律條文,讓一個單體的公民看到自己物權受到法律保護,這是我國民主法制的巨大進步。現在一些地方以“大多數”同意為由,搞強制拆遷,實際上會導致個體公民的合法權益得不到保護。自己的權益自己不能做主,要由別人“舉手表決”,這能算是真民主嗎?
    其實,以投票來強制“釘子戶”拆遷,和以前的強制拆遷沒有什么區別。一個“釘子戶”,在面對著不是公共利益的情況下,他可以選擇拆遷,也可以選擇不拆遷。這是法律賦予他的權益。在這種情況下,無論以大多數居民同意為理由,還是以保證開發商最大利益為理由,強制“釘子戶”拆遷,都是對一個公民合法財產權的傷害。
    “風能進,雨能進,國王不能進”。這是保護公民合法財產最有名的一句話。這句話揭示的意思,不僅僅是面對權貴,公民的財產不被侵犯,同時也說出了另外一層意思:只要財產的主人說“不”,即使其他人全都說“是”,我們也只能尊重財產主人的意見。而以投票來決定拆遷,讓人不得不擔心,“少數者”的公民財產權由誰來保護?更可怕的是,一旦投票被開發商玩于股掌,在投票上做鬼或者“買票”,那么權益受到傷害的,將不僅僅是“釘子戶”這樣的少數公民。

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