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“3月底，行政審批事項從原有724項縮減為220項，減幅巨大；而新區的服務項目由原先的213余項增加到680多項，翻了兩番。”4月25日，上海浦東新區辦公室相關人士告訴《中國經濟周刊》，“其實，早在2005年6月，即浦東新區被國務院正式批準為‘綜合配套改革試點’不到半年時，試點效應就開始明顯顯現。”
4月24日，《中國經濟周刊》從上海市人大常委會獲得信息，《關于促進和保障浦東綜合配套改革試點工作的決定(草案)》(下稱《決定草案》)已提交上海市十二屆人大常委會35次會議審議。
4月26日，該草案獲得市政府和浦東新區政府授權變通執行地方性法規，成為浦東新區制度創新一個嶄新的“里程碑”。
上海市人大常委會法工委副主任黃鈺介紹，《決定草案》提出的“授權”包含兩層含義：變通執行現有地方性法規的規定；對法律、法規未作規定，屬于本市地方性法規權限范圍內的事項，由市人大常委會作出決定，授權先行先試。
同時，國家發改委常務副主任陳德銘指出，浦東新區綜合配套改革試點作為改革“試驗田”，在新一輪“新特區”建設中，制度創新首當其沖。
據介紹，圍繞轉變經濟運行方式，浦東新區金融市場體系建設加快，金融機構集聚功能逐步增強。在國家有關部門的支持下，浦東新區實施了一系列重要的金融改革和創新舉措，如成立金融期貨交易所、推出外匯市場做市商制度、上海銀行間同業拆借利率、試行外匯“九條”措施。
“除此之外，現行行政管理體制、經濟運行方式、城鄉二元經濟與社會結構，也將遭遇最大的‘顛覆性’改革，以適應‘新特區’在新一輪競爭中的發展需要。”上海市浦東新區副區長劉正義向《中國經濟周刊》表示，“對法規規定的行政許可審批事項，予以改革、精簡、合并；對行使行政管理包括行政執法職責的主體，予以優化配置和調整。”
陳德銘指出，浦東新區綜合配套改革試點是中央在新形勢下進一步推進改革開放重大戰略部署，立足綜合性制度創新，加大改革試點推進力度，在重點領域和關鍵環節取得新進展。 |