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今年5月以來，面對再次飆升的房價，南京市開地方政府動用行政手段調控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監管制度：核準基準價、限定利潤率、規定最高漲幅5％……這一措施出臺一個月，引發各界高度關注和激烈爭論。（6月24日新華社）
核準基準價的前提是摸清成本。商品房的成本千差萬別，每一家開發商甚至每一個樓盤的成本都不一樣。指望開發商如實上報成本是不可能的，難道政府能逐一調查核實嗎？就算摸清了成本，并且限定了利潤，也就是說房價穩住了甚至下降了，老百姓就能買住便宜的房子嗎？
商品房既然“緊俏”，當然不容易買到；如果價格再被壓低，商人絕不會甘心于低價賣出去，他們勢必通過種種手段謀求“政府指導價”以外的利益。其結果必然是出現“走后門”、“倒房號”等情況。在供不應求沒有改變甚至越來越嚴重的情況下，普通老百姓想以“政府指導價”買到房子，那無異于“癡人說夢”。
在商品房成本上，土地所占的份額最大；房價不斷飆升，與土地價格不斷上漲有直接的關系。政府規定商品房的利潤率不得超過8％，那么土地轉讓的利潤率為什么沒有上限呢？要說“暴利”，土地生意肯定獨占鰲頭。如果土地轉讓的利潤率也能控制在8％以內，商品房價格立馬就會降下一大截。南京市政府自己不停止“抽血”，卻拿開發商“開刀”，這不是“只許州官放火，不許百姓點燈”嗎？
土地是緊缺資源，不實行市場化操作，很可能出現權力尋租的現象，也不利于房地產市場的公平競爭。不解決房價背后的供應不足與土地暴利等問題，其他任何調控措施，都只能是“空調”。幾年來各種調控措施的失敗已經證明了這一點，南京的“政府指導價”還將繼續證明這一點。 |