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特別國債逐步賣出不會造成大沖擊
    2007-07-02    上海證券報供稿記者 何鵬 苗燕    來源:深圳商報
    財政部有關(guān)負責人日前表示，發(fā)行特別國債購買外匯儲備將進入具體實施階段。發(fā)行將嚴格按照法律的規(guī)定，采取市場化發(fā)行的方式。
    這位負責人說，“鑒于這次發(fā)行的特別國債規(guī)模較大，財政部在設(shè)計發(fā)行方案時，將會周密考慮，精心設(shè)計，確保市場的平穩(wěn)運行。”這位負責人表示，這次特別國債發(fā)行本身對宏觀經(jīng)濟政策來說應該是中性措施，發(fā)行特別國債購買外匯后，將增加人民銀行持有的國債，增加對貨幣政策操作的支持，為人民銀行公開市場操作提供一個有效的工具。
    6月30日，在出席“第九屆CCER－NBER中國與世界經(jīng)濟年會”的間隙，央行行長助理易綱透露，“央行將根據(jù)貨幣政策（執(zhí)行情況），在保持各方面的穩(wěn)定下實施（逐步賣出特別國債）。”但他同時表示，目前特別國債的操作細節(jié)還在安排之中，不能理解為特別國債只出售給外匯投資公司。
    易綱表示：“關(guān)于特別國債的發(fā)行原則，財政部的答記者問已經(jīng)說明白了。其發(fā)行對市場的影響是中性的，不會造成大的沖擊。”
    此前，市場曾擔心，由于特別國債規(guī)模巨大，發(fā)行后會急劇收縮市場中的流動性。因此，國債的賣出將采取“逐步”的方式進行。易綱解釋說，逐步的含義就是要在保持各方面穩(wěn)定的情況下逐漸進行。
    據(jù)了解，2007年下半年，流動性的投放來自于兩個方面，一是央票的到期，二是外匯儲備的增長。從央票到期數(shù)量來看，從7月份開始，至2007年年末，央票到期釋放出來的流動性約14495.7億元。從外匯儲備的增量來看，在當前結(jié)售匯制下，預計下半年月均外匯儲備增加240億美元，下半年人民幣對美元匯率7.5元計算，外匯占款形成貨幣投放為10800億元。下半年，貨幣供應的增量為25300億元。按照央行M2增速為16％的目標計算，下半年需投放的貨幣為6000億元左右，實際需要回籠的貨幣預計為19300億元，高于15500億元的特別國債發(fā)行量。
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