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美麗的天津塘沽外灘。本報記者:楊宗友
攝 | 前不久，來自17個國家、管理著4700多億美元的207家基金類投資機構，在天津濱海新區捧出了一場“資本盛宴”。如果說渤海產業投資基金獲準設立、渤海銀行掛牌是一個序曲，那么一年半后的現在，天津濱海新區金融改革創新無疑已漸入佳境。
濱海新區金融潮暗涌
南開大學金融系主任馬君潞教授說，改革開放已近30年，濱海新區要走的創新之路與當年的珠三角、長三角的開放模式完全不一樣。現在是市場缺什么、就要在濱海新區補什么。所以作為綜合改革試驗區，濱海新區的第一要務是金融改革創新。
他說，“現在有關金融改革創新的細節都已經出來了，在這么短的時間內做到這些，已很不容易。金融改革問題重大，審批需要時間、見效更得時間。而且金融改革開放與商貿開放不同，見效后也很難從表面上看出什么。”
據了解，幾經修改，包括金融改革創新專項方案在內的綜合配套改革試驗總體方案，已于今4月底再次上報國家發改委。其中濱海新區金融改革創新近期重點工作包括：拓寬直接融資渠道；開展金融機構綜合經營；外匯管理制度改革；完善金融機構體系，培育、引進金融主體。
“盡管尚未有批復，但天津并沒有停下來等，金融改革創新作為綜合試驗之首，無論是政府層面還是企業，有關工作一直在進行。”天津市有關高層官員多次強調。
為中國金融改革探路
盡管一年多來，在金融改革創新方面天津進行了大量研究、論證、醞釀，但其間無論涉及哪項改革的內容、進展，有關方面都無一例外的保持低調。這在有關外匯管理改革方面表現得尤其突出。
“慎之又慎的表現，正說明無論外匯改革、還是拓展直接融資渠道，天津濱海新區金融改革創新所涉及的都是我國當前金融改革的難點，也是制約經濟發展的重要因素。”天津社會科學院經濟社會預測研究所所長盧衛說。
他分析認為，我國金融業改革發展中存在的問題集中表現在直接融資比重低、投資渠道狹窄；國內金融企業分業經營，難以適應客戶需求及金融市場競爭形勢和外匯儲備量過高、人民幣升值壓力大。
“可以說濱海新區金融改革試點在為中國金融改革探路。”盧衛表示。
“天津的做法無疑是想通過各類基金，探索一條‘資本促進實業、實業生出資本’的區域發展新路。”孟昊說。
創新基地面臨考驗
盡管曾經有過“中國近代金融中心”的輝煌歷史，但成為國家綜合配套改革試驗區，目前天津的金融基礎并不雄厚。
在此前召開的天津市金融工作會上，多位官員均表示，天津金融業無論在發展規模、速度，金融業增加值占比，金融創新能力，還是金融業的聚集、輻射、帶動、示范效應等方面，都與“北方經濟中心”的城市定位差距甚遠。中國銀行業監督管理委員會主席劉明康曾在2006年9月舉行的“天津濱海新區開發開放與金融改革創新高峰會議”上如是說。
金融人才短缺是天津打造金融創新基地亟須彌補的另一塊“短板”。新加坡星展銀行有限公司中國區行長梁甜昭曾提醒說：“中國金融業發展很快，金融人才供應緊張，在金融業不是很發達的天津就更是如此，如果不加緊人才培養，那么多創新業務展開，將很難尋到合造的人員配備。”
天津正著力打造產業基金中心，而決定產業投資基金成功的關鍵是要能找到好的管理人。中國長城資產管理公司天津辦事處總經理程鳳朝說：“現在最缺的是合格的、有良好紀錄的基金經理。”
“如何克服周期過長帶來的負面影響也將是天津濱海新區金融改革創新急需破解的難題。”孟昊說。
據了解，針對金融環境、人才等影響發展的掣肘因素，天津各相關方面也正在進行積極努力。
《天津市促進企業總部和金融業發展優惠政策》《天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策》等多項政策措施已先后出臺。為了鼓勵金融創新，濱海新區與天津市銀監局正共同研究制定《天津濱海新區金融創新獎勵基金暫行辦法》。 |