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保監會嚴控保險資本質量

單個企業法人或者其他組織持同一保險公司股權總額不得超過20%

2007-08-09 張穎來源:國際金融報

　　昨日，中國保監會公布《保險公司股權管理辦法（送審稿）》，并向社會公開征求意見。保監會表示，《辦法》有利于保持保險公司經營穩定，保證保險公司股權管理規范有序，保護投資者的合法權益。
　　對此，中央財經大學保險系教授郝演蘇在接受采訪時指出，保監會此舉是對進入保險業的資本質量進行強制性監管，“非常必要”。
　　《辦法》所稱保險公司，是指經中國保監會批準設立，并依法登記注冊的外資股權占公司股權總額25%以下的保險公司。全部外資股東投資比例占保險公司股權總額25%以上（含25%）的，適用外資保險公司管理的有關規定。
　　“這是保監會首次以法律、法規的形式對保險公司股權進行管理”，上海外貿學院保險系教授翁小丹告訴記者。
　　根據《辦法》有關規定：除中國保監會批準的保險集團（控股）公司或者保險公司外，單個企業法人或者其他組織（包括其關聯方）投資保險公司的，持有的股權不得超過同一保險公司股權總額的20%。
　　郝演蘇分析說，2004-2005年，大量民營資本進入保險業，雖然在一定程度上推動了當時保險業發展，但民營資本狀況不穩定，給保險業持續、健康發展帶來一些問題，“因此，保監會必須制訂相關法律、法規，對進入保險業的資本質量進行監管”。
　　《辦法》要求，境內企業法人向保險公司投資入股，應具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，具有較強的經營管理能力和持續出資能力，成立3年以上，財務狀況良好，最近3個會計年度連續盈利；境外金融機構向保險公司投資入股，應當遵循長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避的原則，并滿足最近1年年末總資產不少于20億美元，公司償付能力應達到其注冊地保險公司償付能力額度平均水平，其他金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10％等條件。
　　“保險公司股權投資應該是不重數量重質量。”郝演蘇認為，保險公司與其他形式的機構不同，對資本質量的要求更高，直接影響公司的償付能力，“因此，保險業需要的是穩定、健康的股權投資”。
　　此外，也有業內人士指出，保監會此次對《辦法》征求意見，也是對新華人壽事件采取的積極態度。此前，新華人壽資金出現巨額“漏洞”，保監會動用 21.96億元保險保障基金收購該公司36664.8萬股，占新華人壽總股本的30.554%，成為了新華人壽第一大股東，原新華人壽大股東東方集團全線抽身。

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