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國企改革繼續(xù)突破

2007-08-10 本報記者:王軍于新超來源:經(jīng)濟參考報

　　大連正在建設(shè)的準(zhǔn)磁懸浮列車模型。本報記者:任勇攝

　　6月上旬，沈陽機床集團30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國加納基金，這起中國最大的機床企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件的標(biāo)志性意義在于，國有企業(yè)集中的遼寧省正在加快國企改革步伐。
　　遼寧省發(fā)展和改革委員會副主任劉煥鑫日前接受本報記者專訪時表示，到今年上半年，列入改革范圍的40戶大型工業(yè)企業(yè)，已有35戶完成股份制改造；列入改革范圍的490戶中小型工業(yè)企業(yè)，已有466戶完成改制；列入改革范圍的1613戶非工業(yè)企業(yè)，已有1403戶完成改制。劉煥鑫說，到年底，遼寧省列入改革范圍的國有企業(yè)將全部完成改制。
　　上個世紀(jì)八九十年代，遼寧省曾集中了全國國有企業(yè)的十分之一，但在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，濃厚的計劃色彩及其衍生的思想觀念、行為方式，使曾經(jīng)是遼寧省最大財富的國有企業(yè)成了難以割舍的“包袱”。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，機制不活，不良資產(chǎn)居高不下，信用環(huán)境亟待改善，企業(yè)融資困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，一系列矛盾漸漸浮出水面，國有企業(yè)改組、改造、改制任務(wù)艱巨。
　　遼寧的國有企業(yè)困境成為全國國有企業(yè)的一個縮影，遼寧國有企業(yè)改革的成功與否受到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。遼寧在國企改革過程中，始終將國企改革與改組、改造結(jié)合起來，推進體制機制創(chuàng)新，全省地方國有企業(yè)改革取得了實質(zhì)性的推進。
　　僅僅在2006年，中國兵器工業(yè)集團改制重組了遼寧華錦化工集團；中國鋁業(yè)公司及中國鋁業(yè)股份有限公司與撫順鋁廠簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；中建集團繼重組沈礦集團后又與沈陽重型機械集團公司合作，組建了北方重工股份有限公司，預(yù)計到2008年重組后新成立的北方重工銷售收入將達(dá)到100億元。
　　通過企業(yè)重組和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，遼寧國企盤活存量資產(chǎn)達(dá)到400多億元，改制后新增加項目資金達(dá)到500億元，這些為企業(yè)的發(fā)展提供了強大的支撐。2006年，遼寧部分地方國有企業(yè)金融債務(wù)得到化解，上市公司股權(quán)分置改革成效明顯。遼寧國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額7930億元，增加949億元，增長13.6%，國有經(jīng)濟整體實力不斷增強。
　　國有企業(yè)改制使國企的活力再現(xiàn)，國有企業(yè)在推動遼寧省經(jīng)濟增長中的爆發(fā)力充分釋放出來。
　　振興三年多來，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%，高于振興前三年年均增長七個百分點，今年上半年增長22%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤年均增長30%，高于振興前三年年均增長15個百分點，今年上半年增長137.6%。
　　經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，遼寧工業(yè)整體上出現(xiàn)了重大變化，突出表現(xiàn)是“一個快速增長、三個轉(zhuǎn)變”。
　　“一個快速增長”：2006年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3850億元，形成了建國以來增長速度較高、持續(xù)時間最長的歷史時期。
　　“三個轉(zhuǎn)變”：一是引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟增長的格局開始轉(zhuǎn)變。裝備制造業(yè)增加值達(dá)到983.9億元，增長24.8%，增幅高于全省工業(yè)4.8個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值25.6%，總量首次超過石化行業(yè)，成為全省工業(yè)第一大行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值523.4億元，增長27.7%，占工業(yè)比重比2005年提高3.7個百分點，成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。二是全省工業(yè)經(jīng)濟增長方式開始轉(zhuǎn)變。預(yù)計全省萬元GDP能耗下降4%，達(dá)到1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.14%，達(dá)到2.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)到170.4，比2004年高20.4；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到13.4萬元，比2004年提高47.3%。三是工業(yè)經(jīng)濟效益來源結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅995.2億元，增長24%；從2006年10月開始，扭轉(zhuǎn)了因高油價影響利潤連續(xù)18個月負(fù)增長的局面，全年實現(xiàn)利潤434.3億元，增長21.9%。其中，地方企業(yè)實現(xiàn)利潤310.8億元，增長46%，占規(guī)模以上工業(yè)比重由2004年的43%、2005年的60%提高到71.6%。