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| 2007-08-22 本報記者:王炤坤 呂曉宇 來源:經(jīng)濟參考報 |
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山西神龍溝秋色。新華社
發(fā) | 長期以來，山西為全國提供了大量優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的煤炭和原材料，但也因此付出了生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的慘痛代價。為了重現(xiàn)山西好風光，山西實施了幾大生態(tài)治理“戰(zhàn)役”：“壯士斷腕”還“藍天碧水”；治理塌陷建農(nóng)村和諧；綠化造林現(xiàn)秀美山川。
煤炭、焦炭、電力、冶金、化工等高污染產(chǎn)業(yè)是山西的經(jīng)濟支柱。根據(jù)2005年的統(tǒng)計，山西省大氣環(huán)境質(zhì)量全國倒數(shù)第一，長期高強度的采煤也使山西省礦區(qū)大面積采空，山西因此成為“污染大省”和“塌陷大省”。“我們決不要虛假的、污染的、‘帶血’的GDP，決不要損害人民群眾切身利益的GDP，山西要從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從建設生態(tài)中求發(fā)展，堅定不移地把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。”山西省委書記張寶順在2006年召開的環(huán)保大會上向全省這樣承諾。
為了根治污染，山西省在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，全面實施了“藍天碧水”工程戰(zhàn)略，11個重點城市和32個縣(市)的主要負責人是“藍天碧水工程”的第一責任人，工程實施情況作為干部年度考核的重要內(nèi)容。在干部考核和提拔任用中實行環(huán)保一票否決制。目前，除了國家列入監(jiān)測考核的城市外，全省119個縣(市、區(qū))全部設立了空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站，從2007年開始，這些城市大氣環(huán)境質(zhì)量和排污總量指標完成情況將正式進行考核，山西也因此成為全國第一個全部實現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的省份。
在環(huán)保治理上，山西省顯示了前所未有的決心，實施了“壯士斷腕”的手段。煤焦產(chǎn)業(yè)大縣(市)孝義市24個焦化項目被關(guān)停，襄汾縣13座違法建設的小高爐被推倒，省會太原因空氣質(zhì)量形勢嚴峻被通報批評，20臺小火電機組被徹底關(guān)閉，上百臺機組受到相應處罰，23個不符合環(huán)評的重大項目未獲批準，173家被列入“末位淘汰”的污染嚴重企業(yè)被關(guān)閉。
山西省因長期煤礦開采形成的煤礦采空區(qū)達5000平方公里。2006年，山西把國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)治理作為政府人民群眾辦的十二件實事之一。山西省政府本著“一戶不少，一人不落”的原則，從去年開始，投資68.66億元，開始安置受災居民18萬戶60多萬人。今年，山西省開始對全省676個采煤地質(zhì)災害村進行集中治理，政府拿出11.9億元對首批201個村莊進行治理，解決4.8萬戶17萬農(nóng)民的住房安全問題和飲水困難，搬遷、修繕、打井、造地和復墾等治理工程到年底全部完工。
山西歷史上曾是一個森林茂密、湖泊廣布的好地方。由于自然原因和人為破壞，山西森林資源現(xiàn)狀令人堪憂。據(jù)2000年全國第四次森林資源復查數(shù)據(jù)，山西省森林面積為3122萬畝，森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26%。如果加上1410萬畝灌木林，全省的林木覆蓋率僅為19.2%。雖然基礎(chǔ)差，但山西造林的潛力很大。全省山區(qū)丘陵占80%以上，林業(yè)用地占到國土總面積的44.11%，除去現(xiàn)在的森林、灌木林地以及這幾年栽種的未成林造林地，還有大量的荒山和沙化地可以造林，城鄉(xiāng)綠化潛力也很大。
為了還山西青山綠水，山西省把造林綠化作為省委省政府的大事來抓，2006年啟動了六大造林綠化工程。2006年，山西省財政在保證林業(yè)部門正常經(jīng)費增長的基礎(chǔ)上，決定每年增加造林專項資金3.55億元，專門用于地方六大造林綠化工程。為解決晉西北干旱造林難以成活的問題，省里又拿出1169.6萬元，為39個縣配備了86輛專用澆水車。通道綠化作為六大工程建設的重點，取得了顯著成效。2007年上半年，山西省就完成造林308萬畝，其中用于身邊增綠的省級造林綠化工程達到32.49萬畝，通道綠化作為去年和今年造林綠化六大工程的重點，完成2萬公里。到目前，山西省境內(nèi)現(xiàn)有的1931公里高速公路已經(jīng)全部高標準完成綠化，76%的一、二級公路也實現(xiàn)了通道綠化，全省高速路，一、二級國省道，縣鄉(xiāng)道路和通村道路共實施通道綠化2萬多公里。去年以來，平川城市在周圍開始建設環(huán)城林帶，67個山區(qū)縣城也普遍開展了環(huán)城市綠化工程。
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