據《第一財經日報》８月２９日報道，由于話音收入不斷下滑，中國電信和中國網通兩大固網運營商將目光瞄準了寬帶增收，正在各地積極部署擴大寬帶限時收費的業務政策，未來將取代包年和包月收費政策，在全國逐漸推廣。
據實行該項收費新政力度最大的中國電信嘉興分公司確認，“寬帶限時收費”的具體方案是：上網時間限制后，普通用戶為２４０小時／月（每天８小時），超出部分按２分／每分鐘收取，超出資費封頂每月４
８元。對此，嘉興電信表示，“此項政策有利于網民合理安排工作生活時間，防止網游沉迷，有利于健康上網。”
“有利于健康上網”云云，當然都是作秀的托詞，而每月加收４８元的上網費，無疑才是此舉帶給消費者的最逼仄事實，這正如嘉興電信自己也承認的“用戶上網超時后，運營商并不會自動斷網”，這實際上也就是說，所謂“寬帶限時收費”，“限時”只不過是手段、道具，而借此“收費”“加價”才是運營商的最根本目的。
眾所周知，今年年初，中國電信和網通通過簽署互不侵犯對方領地、放棄全國性競爭的“南北協議”，強化了各自在主導區域內的絕對壟斷地位。這種背景下，“寬帶限時收費”政策的推出，無疑顯得“水到渠成”；而同時，在廣大消費者看來，兩大互聯網運營寡頭步步為營、層層推進的壟斷姿態，由此也可謂“崢嶸畢露”。
“每月加收４８元”，對于互聯網用戶意味著什么？據中國互聯網絡信息中心上個月發布的《第２０次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，目前我國人均每月上網費用為７５．１元，那么，加收４８元相當于漲價６４％。而上述報告同時顯示，中國網民總體收入偏低，月收入１５００元及以下的占２／３。這也就是說，每月增加４８元上網費，至少超過２／３網民月收入的３％以上。而根據此前世界銀行的報告，目前中國上網費占網民收入的１０％，這一比例是發達國家的１０倍，按價格算，是美國的近１３倍，韓國的１３５倍。
結論無疑已經很清楚，所謂“寬帶限時收費”，絕無任何“有利于網民”之處，而是對他們徹頭徹尾的壟斷盤剝，并且是在本就畸高、完全脫離“國際慣例”基礎上的雪上加霜式的盤剝。
當然，電信和網通話音收入下滑，希望通過寬帶增收，并沒有什么不可以，但增收就非得漲價嗎？無論是國際還是國內的互聯網產業發展的經驗，也無論是互聯網還是其他產品服務的經驗，都表明，擴大市場容量增加用戶、改進服務質量，而不是銷售單價上漲，才是經營者增加收入和利潤的根本途徑。相反，妄圖憑借壟斷的強勢地位，一味在漲價上做文章，不僅將導致市場萎縮、極大地限制其正常的成長壯大，而且最終也將使運營商自己不斷喪失以競爭力為核心的市場經營能力，為消費者所反感、擯棄。
中國互聯網絡信息中心的統計顯示，雖然目前中國網民數量的總體規模已達１．６２億，僅次于美國，居世界第二，但從上網普及率來看，水平仍然偏低，只有１２．３％，低于全球１７．６％的平均水平，而從結構上看，普及率更十分不均衡——如農村普及率只是５．１％。此種背景下，運營商不思降低上網費用，反而大幅上漲價格，對于盡快促進我國互聯網的盡快發展、提高上網普及率，縮小國內與國際、農村與城鎮之間的數字鴻溝
，不啻又是一種巨大的阻礙和盤剝。這正如此前有專家指出的“如果上網平均費用降低２０％至３０％，我國互聯網用戶數預計將會以前所未有的速度上升”。
緣此，筆者以為，對于此一涉嫌雙重盤剝的“寬帶限時收費”政策，應取消其推行，如果運營商自己不愿意，那么，為了廣大消費者的切身利益和我國互聯網行業的健康發展，有關行業和價格主管部門，也應采取斷然措施及時制止它的推行。 |
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