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化解交通難題和環(huán)境之憂，要求公共管理者運(yùn)用一定的管理智慧來大力發(fā)展公共交通，更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德———在涉及自我利益時(shí)，要摒棄私心，一視同仁，不能讓權(quán)利的天平向自我傾斜。
9月16日至22日，包括北京、上海、天津在內(nèi)的108個城市將同時(shí)啟動由建設(shè)部發(fā)起的全國首個“中國城市公共交通周及無車日”活動。為了解決日益加劇的大城市的交通供需矛盾，建設(shè)部城建司副司長王鳳武表示，應(yīng)提高普通市民使用家庭轎車的代價(jià)，如上海一般必須花錢買牌照，減少停車場地但提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究所副所長趙杰也表示，應(yīng)該控制私人汽車發(fā)展。(《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》9月11日)
面對城市交通供需矛盾日益突出的難題以及私家車迅猛發(fā)展的態(tài)勢，某些官員或?qū)＜覍W(xué)者在研究應(yīng)對之策時(shí)，總免不了要拿私家車說事，美其名曰“緩解城市交通擁堵”“減少污染”“降低能耗”，于是乎，提高油價(jià)、提高停車費(fèi)、提高上牌照費(fèi)、收取交通擁堵費(fèi)等各種手段都被用上了———公共管理者的“智慧”在這方面表現(xiàn)得可謂淋漓盡致。
毫無疑問，私家車數(shù)量的激增是導(dǎo)致城市交通和環(huán)境壓力的一個方面。但是我們更應(yīng)該注意到，與私家車相比，缺乏規(guī)范管理且數(shù)量龐大的公務(wù)車對交通和環(huán)境的影響同樣不可忽視，在某種程度上甚至可以說影響更大。因?yàn)椋恍┕珓?wù)車在無耗油之憂與公車私用現(xiàn)象突出的情況下，上路的概率更大、行駛路程更長。如此看來，限制私家車發(fā)展不如減少公車數(shù)量，其功效不僅能起到限制私家車的所有效果，而且還能夠減少公共財(cái)政支出，以騰出更多的資金來發(fā)展公共交通。
在公車與私家車的管理上，為什么公共管理者總是喜歡拿私家車開刀呢？顯然不是管理者沒有注意到公車對交通和環(huán)境的壓力，也不是不敢限制與管理，而是因?yàn)楣补芾碚咴谧龀龉补芾頉Q策之時(shí)心存私心，不想去限制和管理罷了。譬如，要是哪個公共交通管理部門提出限制公車，那么這個部門的公務(wù)車數(shù)量就會減少，導(dǎo)致提出建議、作出決策的這些人也難享受到公車之“樂”了！在公車之“樂”還在為絕大多數(shù)公共管理者享受之時(shí)，誰會愿意首先革自己的“命”呢？
化解交通難題和環(huán)境之憂，要求公共管理者運(yùn)用一定的管理智慧來大力發(fā)展公共交通，更要求公共管理者必須具備良好的公共管理道德。嚴(yán)格自律、出于公心無疑是公共管理道德的重要規(guī)范。這一規(guī)范告訴我們，公共管理者在涉及自我利益時(shí)，要摒棄私心，一視同仁，不能讓權(quán)利的天平向自我傾斜。在崇高的公共管理道德面前，我們的相關(guān)公共管理部門是不是該反思自己在對待公車與私家車的管理上是否存在私心呢？ |