本周一（17日），多位銀行及官方消息人士表示，央行將出臺房地產調控舉措，旨在抑制房地產市場的投機，出臺的政策主要包括提高第二套住房首付比例到四成，以及商業用房首付比例由目前的四成提高至五成，而據相關消息人士透露，首次購房和二手房購買并不受此規定的限制。
回顧以往的房地產調控，從2004年以來，政府就陸陸續續地出臺了不少針對房地產市場進行宏觀調控的政策，對房地產市場宏觀調控的政策之多確實是前所未有的。但是，不管是收緊地根和銀根，還是“國八條”及“國六條”，最終執行下來的實際效果卻不是那樣理想，房價上漲的牛頭依然如故。
同時，當我們仔細分析過往的調控政策時，我們發現，之所以效果不明顯，很大部分原因是以往的調控方向基本上是從調控住房供給的角度進行的，然而，我們知道，普通商品房供給受到供地瓶頸的制約，而分稅制下的地方財政主要來源是土地出讓收入，再加上房地產是一個地方、特別是城市的支柱性產業，政府的政績與此緊緊地聯系在一起。
一方面，地方政府有擴大房地產投資的內在動力，另一方面，也有提高地價、增加地方財政收入的動力。可想而知，其合力的結果是國家調控政策在執行過程中的弱化，房價越調控越漲，越打壓越猛，同時在房產升值預期之下，供應不足造成投資客、投機客以及具有正常住房需求的居民的搶購，從而使市場價格進一步推高。
因此，可以這么說，以往的單獨的片面的從供給的角度進行的調控是失敗的，導致了調控部門一只拳頭打人的被動局面。
此次如果真的出臺提高首付的調控政策，無疑是十分有效的。當我們從需求的角度分析時，銀行的低首付長期按揭制度放大了中國的住房需求，也帶來了大量的投機客，因為低首付按揭制度以小博大，提高了購房人的購買力，自然就從制度上放大了住房需求。
因此，提高首付，從需求的角度抑制了購房人的能力，而在政策的執行過程中首次購房和二手房購買并不受此規定的限制，更是抑制了投機性商品房需求。據有關數據分析，提高首付的政策效果相當于好幾次加息。應該來說，對抑制這樣的投機性需求是十分有效的。 |
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