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27日，春城昆明迎來了它的第二個“無車日”。自此，昆明成為全國第一個月月都有“無車日”的城市。然而，月月都搞“無車日”，引發(fā)了公眾的爭議，甚至有市民稱這是作秀。昆明市政府有關(guān)負責人稱，此舉決策是慎重的（10月28日新京報）。
“無車日”對于環(huán)境改善是有效的，9月22日起步的“無車日”當天，環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測結(jié)果，昆明與汽車尾氣排放相關(guān)的主要污染物指標明顯下降，其中碳氫化合物下降55．9％，二氧化氮下降45．1％；噪音下降約2．6個分貝；車輛數(shù)約少了41％。
“無車日”此舉決策是慎重的，昆明市政府有關(guān)負責人也是這樣坦然表白的。昆明市代市長張祖林說，“每月一次‘無車日’是在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上做出的決策�！倍覠o汽車者肯定多于有汽車者，顯然無汽車者會十分擁護“無車日”的決策。那么公眾的爭議是什么呢？
一是依法行政問題，正如車主們發(fā)問，昆明市政府定下“無車日”有法律依據(jù)嗎？“無車日”是否侵犯了公民對合法私有財產(chǎn)的使用權(quán)？如果車主不聽勸阻，交警有法律依據(jù)罰款嗎？所以政府是否有必要申請昆明市人大常委會立法在先、立法通過后，自己再執(zhí)法在后呢？
二是養(yǎng)路費問題，每年一天“無車日”，有車族可以不計較360分之一，可是年年都有12天“無車日”，有什么理由要求有車族不計較30分之一呢？而且已經(jīng)交納的當年養(yǎng)路費為什么不主動退還該退還的那一部分呢？
三是市民出行的保障問題，也就是“無車日”總是安排在周六，上班族們平時上班沒時間，正好要在周末購物探親訪友游玩等，那么“無車日”這一天，公交車是否更多投入運營、保障市民出行了呢？昆明市交警部門承認，目前公交車輛只承擔了23.5％的客流量，服務(wù)質(zhì)量有待提高，需要在公交車設(shè)備、管理和調(diào)度方面加強努力。
四是“無車日”概念的精確化，“無車日”禁止轎車出行可以，那么個體戶需要面包車出行做生意、私人企業(yè)需要貨車出行送貨進原料，怎么辦？
五是“無車日”屬于號召性的活動，似乎并不宜于常規(guī)化，而北京實施的單雙號車牌號輪流出行，倒是可以常規(guī)化的安排�！盁o車日”和“單雙號車牌號輪流出行”比較起來，誰的利大些、弊小些呢？
這些方方面面錯綜牽連的配套問題，不給予通盤周密考慮同時籌劃解決，僅僅推出“月月都有無車日”，必然會連鎖反應(yīng)生發(fā)許多妨礙市民正常生活的問題。所以好的出發(fā)點，還需要周密的籌劃，要提高政策水平和行政能力。 |