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黃金周制度的實施，更多的是從經(jīng)濟(jì)意義上考慮。它假定老百姓不花錢是因為沒有時間去旅游和集中消費(fèi)，于是在春秋兩季設(shè)立了兩個7天長假，給人們出遠(yuǎn)門創(chuàng)造條件。可是，制定者卻忽略了，消費(fèi)是一個系統(tǒng)的工程。老百姓不花錢未必是沒有時間，很大程度上是不敢花錢。
消費(fèi)的啟動首先取決于占人口大多數(shù)的普通人在整個經(jīng)濟(jì)體系中的分配格局，其次取決于社會保障體系是否完備，是否能夠給人以消費(fèi)的信心。這些年中國的貧富差距在逐年拉大，住房、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)的福利體系被打破，老百姓存錢是出于對未來不確定性的恐懼。使用單一的公共政策去讓老百姓花錢，效果不會太理想。已經(jīng)有學(xué)者的研究表明，黃金周對居民消費(fèi)的拉動作用并不如想象中的大。
假日的目的是保證勞動者的休息權(quán)，而不應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)繁榮服務(wù)。如果對勞動者權(quán)益和權(quán)利的保障能夠全方位地做實，老百姓自然會有錢而且敢花錢。那么從全年看，外出旅游度假的人次不但不會減少，人流也會更加合理，旅游行業(yè)自然會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益自然會實現(xiàn)。
公共政策應(yīng)該堅守的目的，是服務(wù)社會，服務(wù)于人，如果政策的目標(biāo)就是為了經(jīng)濟(jì)服務(wù)，最后只能是南轅北轍。前些年，中國積累了不少“以錢為本”的政策，現(xiàn)在看來需要修補(bǔ)，黃金周改革就是修補(bǔ)工作的開始。 |
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